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        職業(yè)本科,迎來“陣痛期”

        發(fā)布時間:2023-03-20 14:27:00來源: 中國青年報

          今年全國兩會,全國政協(xié)委員、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉繼續(xù)就職業(yè)本科的發(fā)展發(fā)聲。

          過去5年,她是全國人大代表,連續(xù)向大會提交了《加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育》《加快推進本科層次職業(yè)教育政策落地》《穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育》等建議。鄭亞莉說,“探索創(chuàng)新職業(yè)本科的綜合改革方式,可以快速解決職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸問題,提升職業(yè)教育的質量和吸引力?!?/p>

          從2014年起,職業(yè)本科進入到公眾視野。2021年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》,要求到2025年,職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。如今,我國職業(yè)本科學校現(xiàn)有32所,在校生12.9萬人,2021年招生4.1萬人。

          2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,2020年全國高職(???招生524.34萬人,如果每年保持這個招生規(guī)模,意味著到2025年后,職業(yè)本科學校每年會招生50余萬人。目前,這一規(guī)模離“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的目標還遙不可及。

          雖然,各高職院校都在摩拳擦掌、躍躍欲試,但無可否認,在近10年的探索中,職業(yè)本科辦學定位應該如何確定、教育模式如何調整、未來如何提高社會對職業(yè)本科認可度等核心問題還懸而未決。職業(yè)本科,迎來了“陣痛期”。

          今年全國兩會,中青報·中青網記者采訪了關注職業(yè)本科的三位代表委員及相關專家,他們與記者梳理了職業(yè)本科的“前世今生”。同時,就職業(yè)本科的發(fā)展提出了他們的建議。

          職業(yè)本科教育規(guī)模如何實現(xiàn)

          職業(yè)本科,高職院校早在探索。

          2014年,國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提到,“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”。去年5月1日,新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》施行,其中明確:高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施。這意味著,職業(yè)教育止步于??茖哟蔚膶W歷“天花板”被打破,為學生未來發(fā)展設計了新的路徑。

          這幾年,浙江金融職業(yè)學院和浙江工商大學、杭州電子科技大學等本科院校在5個專業(yè)上展開了本科層次人才的聯(lián)合培養(yǎng)。

          這種聯(lián)合培養(yǎng)方式,用鄭亞莉的話來解釋,雖然學生在高職院校讀書上課,但是學生畢業(yè)證書會印上普通本科學校的印章。

          鄭亞莉介紹,這種培養(yǎng)模式需要兩所學校在人才培養(yǎng)方案的制定、授課教師資源的分配、畢業(yè)論文的要求、校企合作如何安排等環(huán)節(jié)上溝通和協(xié)調。

          “問題在于,普通本科有自己的教育思維方式。高職院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)方式的主導權實際上在普通本科院校,而職業(yè)教育的類型定位難以凸顯。”鄭亞莉說,在聯(lián)合培養(yǎng)人才模式探索下,有“3+2”模式(3年??茖哟蔚穆殬I(yè)院校+兩年普通本科學校)分段培養(yǎng)和“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)模式(四年全部在專科層次的職業(yè)院校培養(yǎng))。“學生在高職院校讀書上課,但是學生畢業(yè)證書會印上普通本科學校的印章,這不應該是真正的‘職業(yè)本科’培養(yǎng)方式?!?/p>

          全國政協(xié)委員許玲作為一所應用型本科院校——廣東技術師范大學副校長,對聯(lián)合培養(yǎng)模式也有一肚子的苦衷。

          她提到,本科院校有教學評估和專業(yè)評估的硬性要求。以廣東技術師范大學為例,應用型高校的教學要求學生要達到160多個學分,即便聯(lián)合培養(yǎng)的學生是留在高職院校培養(yǎng),但是按照教學任務,只有修滿了本科學校的學分才能拿到畢業(yè)證書。

          “聯(lián)合培養(yǎng)的學生需要遵守兩所學校教學模式的雙重規(guī)范?!痹S玲認為,從本科院校的教學流程來看,修學分是規(guī)定性動作。但在高職院??磥?,這些課程占據了學生太多時間,給校企合作的預留時間更少了,不符合高職院校的教育定位。

          “對學生來說,讀書上課是在一個學校,而畢業(yè)證上卻寫著另一個學校,那么學生還會有疑問,我的母校究竟是哪個?”許玲看來,這種模式下培養(yǎng)的學生還存在“身份認同”的困惑。

          所以,據了解,高職院校與本科高校聯(lián)合培養(yǎng)的方式,無論高職院校和本科高校都存在“無以為繼”的現(xiàn)狀。

          然而,政策要求2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”,要逐步實現(xiàn)職業(yè)本科的教育規(guī)模,未來的辦學模式如何走?職業(yè)本科的主導權應該交給誰?各院校培養(yǎng)方式如何探索?職業(yè)本科發(fā)展正迎來從試錯到摸準方向的“陣痛期”。

          去年5月24日,教育部召開新聞發(fā)布會,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季給出了一系列信號:進一步加強對職業(yè)本科教育的指導,明確辦學定位、發(fā)展路徑、辦學機制、教育教學模式、質量管理、生均撥款標準等辦學要求,支持一批優(yōu)質的??聘呗殞W校獨立升格為職業(yè)本科學校,支持優(yōu)質的??聘呗殞W校內產教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高的專業(yè),實施職業(yè)本科教育。

          優(yōu)質高職能否成職業(yè)本科主渠道

          至此,“以誰為主來辦職業(yè)本科”好像已經有了清晰的方式,即“支持一批優(yōu)質的??聘呗殞W校獨立升格為職業(yè)本科學?!?。

          其實,許玲提到,最初有專家提到讓應用型本科學校轉型成為職業(yè)本科學校,但應用型本科學校的意愿不強,擔心會影響未來招生和社會認可度。綜合考慮多方面因素,該方案逐漸被淘汰。此后,便是以民辦專科層次職業(yè)院校為主來發(fā)展職業(yè)本科,但因師資力量和代表性不夠等問題也遭遇了多重難題。

          全國人大代表、南京工業(yè)職業(yè)技術大學教務處處長王紅軍對此也深有同感,“普通本科高校的重點在建設研究型大學,辦高層次的職業(yè)教育不是研究型大學的主業(yè)和強項;應用型本科高校轉型意愿不大,目前情況下承擔職業(yè)本科教育的動力不足。雖然整體實力突出的職業(yè)院校有強烈愿望舉辦職業(yè)本科,但沒有完成學校升格前,大部分職業(yè)院校無法從事職業(yè)本科教育”。

          2015年,教育部等3部門發(fā)布《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,遴選了部分試點本科高校探索應用型發(fā)展模式,開辟了實現(xiàn)本科職業(yè)教育的新路徑;2019年,國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”。

          “誰來辦,成為職業(yè)本科教育穩(wěn)步發(fā)展的關鍵?!编崄喞蛘J為,應該明確56所國家“雙高”學校升格和舉辦職業(yè)本科專業(yè)是發(fā)展本科層次職業(yè)教育的主渠道,這批學校辦學基礎良好、實力雄厚,類型特色鮮明,能夠發(fā)揮引領示范作用,其他形式是輔助。

          多年奔走在職業(yè)教育一線,鄭亞莉認為,職業(yè)本科應以優(yōu)質高等職業(yè)學校舉辦為主,其他普通高等學校舉辦為輔。一方面,優(yōu)質高等職業(yè)學校落實 “建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”意愿很強,舉辦職業(yè)本科的積極性很高;另一方面,優(yōu)質高等職業(yè)學校,特別是“雙高計劃”建設單位已經有了較好的辦學條件,基本具備實施本科層次的職業(yè)教育、高標準建設職業(yè)本科學校和專業(yè)的要求。

          新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確規(guī)定:“??茖哟胃叩嚷殬I(yè)學校設置的培養(yǎng)高端技術技能人才的部分專業(yè),符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高等條件的,經國務院教育行政部門審批,可以實施本科層次的職業(yè)教育?!?/p>

          去年全國兩會時,許玲就在提案中建議,要盡快把“雙高”院?;蚴恰半p高”院校的雙高專業(yè)納入進來,根據區(qū)域經濟的發(fā)展程度和需求程度,適當給地方更多的試點權限,推動職業(yè)本科探索的快速發(fā)展。

          職業(yè)本科如何高質量發(fā)展

          “職業(yè)本科既是‘本科’又是‘職業(yè)’。”銅仁學院院長侯長林認為,“職業(yè)本科”這個詞既含有本科層次,又含有職業(yè)教育類型。因此,職業(yè)本科與應用型本科高校處于同一個層次并同批招生錄取,那么應用型本科高校就是一個繞不開的參照物。

          職業(yè)本科不能成為應用型本科的“翻版”,也不能成為高職??频摹凹娱L版”。侯長林認為,人才培養(yǎng)質量才是職業(yè)本科高質量發(fā)展的關鍵。

          2021年3月,《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》印發(fā),在科學分析產業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關系基礎上,對接新經濟、新技術、新職業(yè),更新升級一批現(xiàn)有專業(yè)、增設和適度超前規(guī)劃一批新專業(yè)、淘汰一批落后專業(yè)、科學設置職業(yè)本科專業(yè)。目錄共設置1349個專業(yè),其中職教本科專業(yè)247個,調整幅度260%。

          在鄭亞莉看來,未來職業(yè)本科人才的培養(yǎng)要優(yōu)化提升現(xiàn)有專業(yè),開設更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè),形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系的基礎,通過與優(yōu)質企業(yè)開展雙邊多邊技術協(xié)作,共建技術技能創(chuàng)新平臺,服務地方中小微企業(yè)技術升級和產品研發(fā)。

          專業(yè)更新升級背后帶來的是對職業(yè)本科畢業(yè)生的技術期待。在經濟產業(yè)快速發(fā)展時代,社會對高技術技能人才的缺口不斷加大,對能工巧匠、大國工匠的需求度不斷擴大。高素質技能型人才在推動制造業(yè)高質量發(fā)展中顯得至關重要。

          去年6月,第一批職業(yè)本科畢業(yè)生走出校門。近一年過去后,王紅軍觀察,學生的工作崗位主要集中在研發(fā)、設計類等,對技術能力要求較高。從薪酬上看,職業(yè)本科畢業(yè)生普遍年薪在8萬元以上,平均超過10萬元。在王紅軍看來,“未來職業(yè)本科要大力加強本科及以上的高層次技術技能人才的培養(yǎng)”。

          “職業(yè)本科院校既不能照搬高職院?;A課程,也不能照搬應用型大學的基礎課程。”在許玲看來,職業(yè)本科要打破教育慣性,提高學生的理論素養(yǎng),也要結合應用型人才的培養(yǎng)方案,形成新的教育體系。

          鄭亞莉建議,職業(yè)本科要保持職業(yè)教育屬性即保持職業(yè)教育辦學方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。堅持培養(yǎng)高素質技術技能人才的定位。聚焦使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力而實施教育。

          中青報·中青網見習記者 楊潔 來源:中國青年報

        (責編:陳濛濛)

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