奮力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面
理論觀察·全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
奮力開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面
黨的二十大報告指出,“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”,要“完善國家安全力量布局,構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系”,要“增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力”,這是黨在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對于國家安全工作的新的戰(zhàn)略部署,也凸顯了推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性。
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的,做好新時代新征程的國家安全工作,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程。要堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。因此,我們在推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中,要堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”,貫徹黨的意志和主張,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗,始終堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持系統(tǒng)思維和全局觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要建立健全堅持和加強(qiáng)黨對國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,形成落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)國家安全工作全覆蓋的工作格局。
堅持和貫徹總體國家安全觀
黨的二十大報告提出,“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀”“確保國家安全和社會穩(wěn)定”。黨的十八大以來,我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,提出和落實(shí)總體國家安全觀,系統(tǒng)回答了中國特色社會主義進(jìn)入新時代,如何解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題,處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào),堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、科技、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全、維護(hù)國家安全和塑造國家安全,大力推進(jìn)國家安全理念、戰(zhàn)略、政策、制度、體系和實(shí)踐創(chuàng)新,完善國家安全戰(zhàn)略體系、政策體系、法治體系、領(lǐng)導(dǎo)體系、工作機(jī)制,使國家安全得到全面加強(qiáng),經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等各個方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。新時代新征程,我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜,必須深入全面貫徹總體國家安全觀,落實(shí)黨中央決策部署,把國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)推向縱深。
構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全法治體系
黨的二十大報告提出,“強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善國家安全法治體系”。我們要始終堅持在法治軌道上推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,更加重視法治、厲行法治、強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用,堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn),抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理。要加強(qiáng)國家安全法治保障,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、防范風(fēng)險、涉外法治等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法,依法防范、制止、打擊危害我國國家安全和利益的違法犯罪活動。要加快涉外法治工作的戰(zhàn)略布局,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的涉外法律法規(guī)體系,綜合運(yùn)用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭,提升涉外執(zhí)法司法效能,堅決維護(hù)國家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。
推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型
黨的二十大報告提出,“統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全”“提高公共安全治理水平”“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”。這些論述明確了國家安全工作維護(hù)和塑造并舉的努力方向,提出了提高公共治理水平的戰(zhàn)略要求,部署了推動公共安全治理模式由以事后處置為主向以事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù),充分體現(xiàn)了新時代新征程國家安全工作的主動性和創(chuàng)造性。推動公共安全治理模式轉(zhuǎn)型,要做到以下幾點(diǎn):一是必須堅持安全第一、預(yù)防為主,通過完善風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)“事前感知,有效應(yīng)對”;二是必須建立大安全、大應(yīng)急框架,打破條塊分割的舊觀念舊框架,實(shí)現(xiàn)全要素全社會協(xié)同聯(lián)動效應(yīng),形成共同維護(hù)公共安全的合力;三是必須推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,健全風(fēng)險隱患排查整治機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大事故的發(fā)生;四是必須提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè),著力布局全國區(qū)域應(yīng)急力量中心和體系,確保對突發(fā)情況及時有力啟動應(yīng)急響應(yīng)和快速進(jìn)行處置;五是必須強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系;六是必須加強(qiáng)個人信息保護(hù),完善個人信息保護(hù)立法和行政監(jiān)督,增強(qiáng)公民個人信息保護(hù)意識,不斷提升個人信息保護(hù)的技術(shù)能力。可以說,公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
(王健 作者系中國特色社會主義理論體系研究中心天津市委黨?;匮芯繂T,天津市委黨校教授 人民網(wǎng))
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