近期，國家統(tǒng)計(jì)局編著出版的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2022》公布了2021年31省份城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資保持增長態(tài)勢，全國城鎮(zhèn)非私營單位平均工資首次突破10萬元大關(guān)。

　　京滬城鎮(zhèn)非私營單位超19萬元

　　平均工資是什么概念？

　　按國家統(tǒng)計(jì)局的解釋，平均工資是指在報(bào)告期內(nèi)單位發(fā)放工資的人均水平，由報(bào)告期工資總額除以報(bào)告期平均人數(shù)得出。工資統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)法人單位的就業(yè)人員，而個(gè)體就業(yè)人員、自由職業(yè)者等非單位就業(yè)人員不在工資統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

　　平均工資統(tǒng)計(jì)分為城鎮(zhèn)地區(qū)私營單位和非私營單位，其中城鎮(zhèn)非私營單位包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯(lián)營、股份制、外商投資、港澳臺商投資等單位。

　　上年全國平均工資是什么水平？

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為106837元，首次突破10萬元大關(guān)，比上年增加9458元，名義增長9.7%，與2012年的46769元相比，增加超過一倍。

　　全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為62884元，比上年增加5157元，名義增長8.9%，與2012年的28752元相比，同樣翻了一倍多。

　　分省份看，城鎮(zhèn)非私營單位中，北京、上海、西藏、天津、浙江、廣東、江蘇、青海、寧夏、重慶等10個(gè)省份的就業(yè)人員平均工資超過10萬元，其中北京和上海兩地的平均工資均超過19萬元，西藏位列第三，超14萬元。從分布來看，10省份中，包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市，江蘇、浙江、廣東3個(gè)東部經(jīng)濟(jì)大省，也包括西藏、青海、寧夏3個(gè)西部省份。

　　城鎮(zhèn)私營單位中，同樣是北京最高，超過10萬元；其次為上海，超過9.6萬元。此外，天津、江蘇、浙江、廣東、西藏等省份平均工資在全國水平之上。

　　記者了解到，平均工資水平受行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)力供求關(guān)系等多種因素影響。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工資增長也具有一定的剛性特征。

　　“2021年，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施取得顯著成效，‘六穩(wěn)’‘六?！鷮?shí)推進(jìn)，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資繼續(xù)穩(wěn)步提高?！眹医y(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長王萍萍說。

　　制造業(yè)工資穩(wěn)定增長

　　哪些行業(yè)工資高？據(jù)了解，工資統(tǒng)計(jì)的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；采礦業(yè)；制造業(yè)等19個(gè)行業(yè)大類。

　　城鎮(zhèn)非私營單位中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年平均工資最高，為201506元；其次為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，均超過15萬元，分別為151776元、150843元。三大行業(yè)工資水平分別為全國平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。此外，有12個(gè)行業(yè)的年平均工資水平超過10萬元大關(guān)，比2020年增加3個(gè)。

　　城鎮(zhèn)私營單位中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資依然最高，為114618元，是唯一超過10萬元的行業(yè)。其次是金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別為95416元、77708元。

　　綜合來看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)工資水平位居各行業(yè)前列。這些行業(yè)為啥工資高？

　　王萍萍在解讀相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)說，隨著信息化發(fā)展，近幾年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工資水平與增速一直維持在較高水平，加之疫情防控需要，在線消費(fèi)需求旺盛，帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)平均工資的增長。2021年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)非私營和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資分別增長13.5%和13.2%。

　　2021年金融業(yè)行情轉(zhuǎn)好，金融機(jī)構(gòu)業(yè)績回暖，部分證券公司、投資公司薪酬增加，資本市場服務(wù)業(yè)增資明顯，城鎮(zhèn)非私營單位中，資本市場服務(wù)業(yè)平均工資增長21.2%，同時(shí)，部分大型保險(xiǎn)公司減員增效，保險(xiǎn)代辦員大量減少，平均薪酬水平提高，這些都帶動(dòng)了金融業(yè)平均工資的較快增長。2021年，金融業(yè)城鎮(zhèn)非私營和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資分別增長13.1%和15.1%。

　　值得注意的是，2021年，在保供穩(wěn)價(jià)、助企紓困各項(xiàng)政策措施有力推動(dòng)下，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，效益持續(xù)改善，就業(yè)人員平均工資保持穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)非私營和城鎮(zhèn)私營單位平均工資分別增長11.7%和10.4%，達(dá)92459和63946元。城鎮(zhèn)非私營單位中，文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)平均工資增速較高，均高于全部制造業(yè)平均工資增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　制定產(chǎn)業(yè)和民生政策的重要依據(jù)

　　平均工資和個(gè)人收入水平有啥關(guān)聯(lián)？

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局信息，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資反映的是稅前工資水平，包括單位從個(gè)人工資中代扣代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金等個(gè)人繳納部分。因此，公布的平均工資并不等于實(shí)際的到手工資。

　　國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前還介紹，由于各單位所處行業(yè)、所在地區(qū)和經(jīng)濟(jì)效益不同以及個(gè)人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實(shí)際上，工資一般呈現(xiàn)正偏態(tài)分布，平均值往往高于一般水平，即大多數(shù)個(gè)體數(shù)據(jù)低于平均值。因此，要更加準(zhǔn)確地了解工資差距及變動(dòng)情況，不僅要看總體平均數(shù)據(jù)，還要結(jié)合更詳細(xì)的分地區(qū)、分行業(yè)、分崗位工資數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析。

　　不過，平均工資能反映一個(gè)地區(qū)或行業(yè)的工資總體水平，對于了解地區(qū)或行業(yè)發(fā)展，制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等相關(guān)政策具有重要作用。

　　比如，數(shù)據(jù)顯示，2021年，住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)平均工資水平較低，與其他行業(yè)相比，增速也一直處于較低水平。不少專家認(rèn)為，接觸類服務(wù)業(yè)如餐飲業(yè)等近幾年受到較大沖擊，但這些行業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，跟民生保障息息相關(guān)，應(yīng)該繼續(xù)細(xì)化落實(shí)已經(jīng)出臺的各項(xiàng)針對性紓困舉措，促使其平穩(wěn)發(fā)展。

　　此外，平均工資也事關(guān)就業(yè)人員的福利和權(quán)益。平均工資可作為征繳和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，是政府科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和分配政策的重要依據(jù)，對制定稅收起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)等具有重要的參考作用。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南在接受本報(bào)記者采訪時(shí)建議，在平均工資之外，還可考慮發(fā)布工資高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)等數(shù)據(jù)，便于社會(huì)各類人員找到本群體人員工資水平所處的位置。這些數(shù)據(jù)結(jié)合起來，將不僅僅可以看到整個(gè)社會(huì)的工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配政策的制定及實(shí)施等都是重要參考。(人民日報(bào)海外版 記者：李 婕)