近日，有美國(guó)媒體稱，歐美達(dá)成意向，以減少溫室氣體排放和過(guò)剩產(chǎn)能為名，要對(duì)中國(guó)出口到歐美的鋼鐵和鋁加征關(guān)稅。雖然就此真正達(dá)成協(xié)議還要等一段時(shí)間，但這種做法不僅遭到了中國(guó)政府的反對(duì)，也受到了國(guó)際輿論的批評(píng)。顯而易見，這對(duì)歐美掛在嘴邊的“應(yīng)對(duì)氣候變化”毫無(wú)益處。

　　對(duì)國(guó)外進(jìn)口的鋼鐵和鋁征收額外關(guān)稅，這不是美國(guó)政府的新動(dòng)作。在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)以危害國(guó)家安全的名義，曾經(jīng)要對(duì)歐盟出口到美國(guó)的鋼鐵和鋁采取這個(gè)措施。在遭到歐盟的強(qiáng)烈反對(duì)后，2021年拜登政府與歐盟談判通過(guò)采用所謂的關(guān)稅配額制度(TRQ)，也就是給歐盟國(guó)家一定數(shù)量的鋼鐵和鋁免征額外進(jìn)口配額才平息爭(zhēng)端。特朗普政府當(dāng)時(shí)揮舞這個(gè)關(guān)稅大棒時(shí)，就有不少人認(rèn)為這個(gè)做法與國(guó)家安全和經(jīng)營(yíng)成本無(wú)關(guān)。

　　今天拜登政府用特朗普政府時(shí)期的關(guān)稅“舊瓶”，裝應(yīng)對(duì)氣候變化的“新酒”，實(shí)際上也同樣不能真正降低溫室氣體排放，反倒是像當(dāng)年民主黨批評(píng)特朗普政府說(shuō)的，使美國(guó)政府有借口繞過(guò)國(guó)會(huì)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，為利益集團(tuán)牟利。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》曾指出，從2018年3月到2022年8月，對(duì)超過(guò)進(jìn)口配額的鋼鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅，讓美國(guó)飲料制造商損失了約17億美元。在這17億美元中，約90%以上被美國(guó)和加拿大的國(guó)內(nèi)鋁生產(chǎn)商與冶煉廠獲得，只有約1.2億美元到了美國(guó)政府的口袋里。

　　有能源咨詢公司估計(jì)，全球鋼鐵生產(chǎn)每年排放約34億噸碳，占全球排放量的7%。而中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量、鋁產(chǎn)量均占全球的一半以上，優(yōu)化鋼鐵和鋁生產(chǎn)自然也是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化需要考慮的重要因素。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)鋼材出口共6689.5萬(wàn)噸，其中出口到歐洲和美國(guó)的鋼材比例很低，出口到歐洲的比例是6.8%，出口到美國(guó)的不足2%。

　　因此，對(duì)中國(guó)出口的鋼鐵和鋁加征關(guān)稅的借口完全是站不住腳的。不要忘了，美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)已5年多，2021年中美貿(mào)易超過(guò)7500億美元，達(dá)到歷史最高。2022年的貿(mào)易數(shù)據(jù)還在繼續(xù)增長(zhǎng)，很可能又創(chuàng)下新高。對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅既解決不了貿(mào)易問(wèn)題，更不可能是應(yīng)對(duì)氣候變化的途徑。

　　氣候變化是人類當(dāng)前面臨的最大可持續(xù)挑戰(zhàn)之一，是人與自然關(guān)系危機(jī)中的一個(gè)重要方面。我們?cè)?jīng)認(rèn)為1.5攝氏度是氣候變化的臨界點(diǎn)，溫度變化超過(guò)這個(gè)值，全球的生命財(cái)產(chǎn)損失將難以承受。令人擔(dān)憂的是，目前全球的平均氣溫比工業(yè)化前高出1.1攝氏度左右，地球上這兩年已經(jīng)出現(xiàn)了極端暴雨、極端高溫和干旱等災(zāi)害性氣候，給很多國(guó)家造成巨大沖擊，氣候變化災(zāi)害性影響的臨界點(diǎn)可能提前到來(lái)。

　　要把人類從這種巨大的災(zāi)難中拯救出來(lái)，不是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)區(qū)域能夠完成的，需要全球的共同努力，包括中國(guó)和美國(guó)的通力合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的有力行動(dòng)。

　　美國(guó)政府非常清楚中美氣候合作的重要性。在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)期間，美國(guó)氣候談判特使約翰·克里為能夠與中國(guó)氣候談判代表解振華說(shuō)上話而感到高興，認(rèn)為這是與中國(guó)在氣候合作方面的進(jìn)展。這次COP27在減少溫室氣體排放、減緩氣候變化方面沒(méi)有什么新進(jìn)展，已經(jīng)讓很多國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)非常憂慮。因此，美國(guó)也好、歐盟也罷，不要與國(guó)際氣候合作背道而馳，在全球合作共同應(yīng)對(duì)氣候變化的大局上不要打折扣，更不要做不利于國(guó)家間氣候合作的事。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化各國(guó)要相向而行，口頭上合作、行動(dòng)上排斥，是萬(wàn)萬(wàn)不可的。人類正處在應(yīng)對(duì)氣候變化的緊急時(shí)期，各國(guó)沒(méi)有更多時(shí)間浪費(fèi)在口頭指責(zé)和設(shè)置壁壘上。全球氣候危機(jī)經(jīng)不起風(fēng)雨起伏，中美歐氣候合作是人類應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)之一，努力打牢才能讓全球共同努力爭(zhēng)取的巴黎協(xié)定目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。(環(huán)球時(shí)報(bào) 王元豐，作者是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任)