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        “韭菜證”擊碎人才夢 專家:亟待建立人才標準體系

        發(fā)布時間:2022-07-06 11:25:00來源: 中國青年報

          “韭菜證”擊碎人才夢

          編者按:

          就業(yè),一頭連著萬家燈火,一頭連著宏觀經(jīng)濟。今年受國內(nèi)外多重因素影響,就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)明顯增多。求職者一方面,要提高自身的就業(yè)競爭力,另一方面,也得警惕各種“韭菜證”(即“山寨證書”)。一些年輕人急切的求職心態(tài)被某些機構(gòu)利用,讓他們成為被收割的“韭菜”,不但錢財受損,浪費了時間,還透支了社會信用。

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          當?shù)谝淮卧诰W(wǎng)上看到“碳排放管理師”的廣告時,24歲的長沙女孩陳晨(化名)就被吸引了。

          今年1月,在電話咨詢時,機構(gòu)的老師向她保證,拿到“碳排放管理師”證書后,兼職“掛靠”一年的收入不低于5萬元。如果有兩本證書,一年保底收入是8萬元。

          這對從事財務(wù)工作的陳晨充滿了吸引力,這是一本“含金量很高的證書”,隨后她和丈夫花了1.2萬元報考了“碳排放管理師”證書考試。

          很快,陳晨發(fā)現(xiàn),此前合約承諾的內(nèi)容與實際服務(wù)項目不同,她隨后陷入了與培訓機構(gòu)的退費拉鋸戰(zhàn)。

          讓她沒想到的是,最終,培訓機構(gòu)工作人員私自使用了陳晨和丈夫的身份證號碼等個人信息,代替兩人參加了1月底的“碳排放管理師”考試,并在今年3月發(fā)放了兩本證書。至此,培訓機構(gòu)以完成服務(wù)為由,拒絕退費。對此,陳晨提出質(zhì)疑:“替考來的證書能有什么含金量?”

          北京市盈科律師事務(wù)所律師周浩解釋,機構(gòu)通過考試作弊的方法取得證書,實際是為了不退還所收取的費用,存在欺詐行為,取得的證書也是無效的。

          究其原因,陳晨坦白是被培訓機構(gòu)忽悠了?!斑@證書真的坑,就是‘韭菜證’!”她拿著兩張“碳排放管理師”證書氣憤地說道。

          在黑貓投訴平臺上,至今已有400余人和陳晨的遭遇一樣,投訴他們報考“碳排放管理師”證書的培訓機構(gòu)。受害者們還加入了一個名叫“證書兼職商討群”的微信群。群里的137名成員都曾被機構(gòu)蒙騙報名考證,他們來自全國各地,從事不同的職業(yè),年齡也各異。

          日前,針對“韭菜證”背后的亂象,中青報·中青網(wǎng)記者展開了調(diào)查。

          一下就火了

          公開信息顯示,該單位的“碳排放管理師”項目由某院人才交流開發(fā)中心(下簡稱“交流開發(fā)中心”)等主辦,北京某人才測評技術(shù)有限公司(下簡稱“A公司”)承辦,再由被授權(quán)機構(gòu)具體負責項目開展。A公司是一家成立于2021年的民營公司。

          李紅(化名)是A公司授權(quán)開展“碳排放管理師職業(yè)培訓”項目的一家教培機構(gòu)業(yè)務(wù)員。

          據(jù)李紅介紹,交流開發(fā)中心蓋章的碳排放管理師證書,對外收費是官方統(tǒng)一的,機構(gòu)必須定價6800元?!癆公司”會根據(jù)被授權(quán)機構(gòu)的招生人數(shù)以及證書等級(初級、中級、高級),階梯式計算并收取費用。

          他們的項目招生從2021年9月開始,第二個月就達到高峰期,“一下就火了”。

          李紅分析,在“雙減”政策落地實施后,原本以中小學生教育輔導為主要業(yè)務(wù)的機構(gòu)面臨著項目調(diào)整、人員裁減的問題。因此,一些機構(gòu)也跟著趨勢做培訓項目“賺快錢”。

          作為培訓機構(gòu)的業(yè)務(wù)員,李紅一天的咨詢量能達到五六十人,“電話接到手都打哆嗦,說到吐”。她說。

          不過,李紅能明顯感覺到的是,到了12月,整個業(yè)務(wù)咨詢量瞬間就下來了。到了今年1月,她突然發(fā)現(xiàn)在“A公司”官網(wǎng)上已經(jīng)查詢不到授權(quán)進行“碳排放管理師”證書培訓的單位名單了。她推測:“從那時開始,他們估計就想撤了?!?/p>

          直到今年1月17日,李紅看到交流開發(fā)中心發(fā)布的《嚴正聲明》,李紅猜測“碳排放管理師”項目畫上了句號。

          該聲明寫道:因招生市場混亂問題,交流開發(fā)中心2021年11月就已責成A公司停止招生,不允許再有任何新的招生工作。

          讓人不解的是,2021年11月2日,A公司發(fā)布通知稱暫停招生是因“學習系統(tǒng)維護升級”。12月28日,該公司再次發(fā)布《關(guān)于恢復碳排放領(lǐng)域培訓工作的通知》,并順利在今年4月16-17日舉辦第三期考試。

          6月29日,A公司工作人員告訴中青報·中青網(wǎng)記者,目前“碳排放管理師”證書培訓項目已暫停,但對方并未正面回應(yīng)公告通知前后矛盾的問題。

          一字之差背后

          前不久,中青報·中青網(wǎng)記者以學員身份咨詢“碳排放管理師”證書時,一家來自石家莊的機構(gòu)業(yè)務(wù)員表示:國家為了“快速培訓”這個碳排放人才,這次考試可以跨過初級和中級,直接報考高級碳排放管理師證書。當記者表示沒有報考高級證書所需的相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗時,業(yè)務(wù)員回應(yīng):“我們有內(nèi)部渠道,都可以操作的?!?/p>

          根據(jù)受害者提供的信息,某人事人才培訓網(wǎng)也曾進行“碳排放管理師”培訓項目。這是一家掛靠在某政府部門下的人事人才網(wǎng)站。

          今年3月16日,人社部發(fā)布通知,將開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作,嚴厲打擊假冒鑒定機構(gòu)、人社部門備案評價機構(gòu)的評價發(fā)證活動。

          該通知下發(fā)的第二天,某人事人才培訓網(wǎng)官網(wǎng)上發(fā)布公告:自3月17日起,旗下B公司與合作機構(gòu)簽訂的“碳排放管理師”培訓項目的合作協(xié)議一律終止。

          日前,該網(wǎng)站客服人員表示,“碳排放管理師”證書只是培訓合格證書,主要目的是自我提升、自我學習,不能作為從業(yè)資格證書使用。

          從字面上看,“碳排放管理師”和人社部在2021年3月公布的18種新職業(yè)之一的“碳排放管理員”只差一個字。

          公開信息顯示,“碳排放管理員”是指從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員,目前已被列入國家職業(yè)序列。

          前述交流開發(fā)中心曾于2022年1月17日和3月9日發(fā)布聲明:他們未授權(quán)任何機構(gòu)宣稱“建筑領(lǐng)域及建筑相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員培訓認證項目”考試發(fā)放證書為“排放管理師”職業(yè)資格證書,發(fā)放證書性質(zhì)僅系培訓證書。

          今年5月,人社部印發(fā)通知,對面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的技術(shù)技能類培訓評價發(fā)證活動進行專項治理。通知要求,各地區(qū)各部門各單位對面向社會開展的技術(shù)技能類培訓評價發(fā)證活動進行全面核查。對違規(guī)使用有關(guān)字樣和標識、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓收費、故意混淆概念誤導社會進行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違規(guī)違法情況,進行專項治理,堅決糾正查處。

          通知還表示,人社部將會同有關(guān)部門對媒體報道和群眾投訴舉報集中的典型問題進行調(diào)查核實處理,建立“黑名單”制度,將違紀違規(guī)培訓機構(gòu)和評價機構(gòu)納入“黑名單”,對技術(shù)技能類培訓評價發(fā)證活動實行常態(tài)化管理。

          首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認為,機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)時,模糊了培訓證書和職業(yè)資格證書的區(qū)別,使勞動者誤以為有了培訓證書就能找到工作,這也是此類培訓之所以火爆的原因之一。

          “韭菜證”背后亟待建立人才標準體系

          1996年出生的李澤亮是一位“考證大師”,他手上“珍藏”著40多本證書。

          他給記者發(fā)送了其中14本證書的圖片照片,包含裝配式高級工程師、BIM高級工程師等;還有健康類證書,如公共營養(yǎng)師(高級)、健康管理師(高級)等;此外還有消防類的智慧消防工程師(高級)證書、財務(wù)類的薪稅師(高級)證書等。

          據(jù)李澤亮介紹,機構(gòu)曾說證書掛靠前需要先把信息錄入“職信網(wǎng)”,并保證入庫后45天內(nèi)就能兼職成功。如若未能成功兼職,則每本證書賠付5000元。為了能夠順利掛靠證書,李澤亮又繳納了9本證書的入庫費,每本3000元。

          周浩表示,無論是機構(gòu)口中的“兼職掛靠”,還是各式各樣的“暗箱操作”,都是違規(guī)行為。

          華東某高校研究生王杰也交費獲得了裝配式高級工程師、BIM高級工程師兩本證書,拿到證書不久,他就后悔了。他反思自己缺乏社會經(jīng)驗,急于求成,“剛工作,太想向父母證明自己的能力了?!?/p>

          還有受害者是一家餐飲店老板,因疫情原因,餐飲店入不敷出,聽說掛靠可以賺錢,他為得到穩(wěn)定的收入急紅了眼。知道被騙后,他也想明白了,即使不是“碳排放管理師”,他也會因為其他“師”、其他證受騙。

          武漢職業(yè)技術(shù)學院社會職業(yè)與職業(yè)教育研究院的彭振宇教授向中青報·中青網(wǎng)記者解釋說,“韭菜證”就是“山寨證書”,主要是指那些存在違規(guī)使用有關(guān)字樣和標識、虛假或夸大宣傳、違規(guī)培訓收費、故意混淆概念誤導社會進行炒作、涉嫌欺騙欺詐等違規(guī)違法情況的證書。

          一般而言,那些具有高市場價值的職業(yè)領(lǐng)域,往往是“山寨證書”的高發(fā)地,而那些虛假宣傳夸大證書效用的新職業(yè)領(lǐng)域也是“山寨證書”的高發(fā)地。一些非法機構(gòu)主要利用了公眾對有關(guān)證書信息不了解的信息差,進行虛假宣傳。

          “碳排放管理師”“家庭教育指導師”“全媒體運營師”……新職業(yè)大師名頭不斷涌現(xiàn),而評價人才的標準體系卻尚未建立、健全。

          自2015年頒布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以來,人社部已發(fā)布4批、56個新職業(yè)名稱。但除了要求較為嚴格的準入類職業(yè)資格,大部分新興職業(yè)在短期內(nèi)將很難新增正式的職業(yè)資格證書。

          “山寨證書中有一部分是職業(yè)資格證書,有一部分是技能等級證書。國家職業(yè)資格目錄制度的發(fā)展方向是只保留必要的準入類職業(yè)資格證書,所有水平評價類職業(yè)資格證書都將退出職業(yè)資格行列,改稱技能等級證書?!迸碚裼钐岬?,根據(jù)國家管辦評改革要求,我國職業(yè)資格證書制度改革正在由政府直接參與主導授權(quán)背書的國家職業(yè)資格證書制度,逐漸向市場主導的社會第三方評價機構(gòu)承擔職業(yè)技能鑒定職能的職業(yè)技能等級制度轉(zhuǎn)變。

          彭振宇認為,職業(yè)證書制度的整體改革方向:一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管是政府的職責;二是具備資質(zhì)的培訓教育機構(gòu)依法有序開展職業(yè)技能相關(guān)培養(yǎng)培訓;三是經(jīng)政府考評合格并授權(quán)的社會第三方評價組織進行有關(guān)職業(yè)資格證書的考評發(fā)放。

          他認為,三者之間理論上應(yīng)該是既相互聯(lián)系又相對獨立的,邊界比較清晰。但在實際運作中,三者又不可避免地相互聯(lián)系和影響。在職業(yè)資格“管、辦、評”改革逐步完善的過程中,要堅持質(zhì)量為王、依法治理、市場化等原則。

          中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛建議,各個行業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)當承擔起職業(yè)技能評價的工作,“龍頭企業(yè)相對來說能代表本行業(yè)的最高水平,所以他們評價的職業(yè)技能會比較有含金量,大家也會認可它的權(quán)威性”。

          實習生 秦悅 中青報·中青網(wǎng)記者 李超 來源:中國青年報

          2022年07月06日 03 版

        (責編: 陳濛濛)

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