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        成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立5周年 制度創(chuàng)新激發(fā)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力

        發(fā)布時(shí)間:2022-04-26 15:56:00來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)

          成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立5周年

          制度創(chuàng)新激發(fā)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力(經(jīng)濟(jì)聚焦)

          記者 王明峰 通訊員 曹宇陽(yáng)

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          掛牌成立5年來(lái),成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)要素自由流動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力,取得了一系列創(chuàng)新成果。通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易制度、提升貿(mào)易便利化水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng),有力助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

          2022年4月1日,中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱“成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)掛牌成立5周年。5年來(lái),成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新,積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)要素自由流動(dòng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,發(fā)揮全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用,推動(dòng)成都從內(nèi)陸腹地向開(kāi)放高地轉(zhuǎn)變。

          發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易制度

          2017年4月,兩輛英國(guó)越野車在運(yùn)抵荷蘭蒂爾堡站指定的監(jiān)管倉(cāng)后,獲得成都國(guó)際陸港簽發(fā)的首張“一單制”提單。這張?zhí)釂问沟秘浳飶牡贍柋ふ就ㄟ^(guò)中歐班列直接運(yùn)抵成都國(guó)際鐵路港,實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸“一單到底”。

          掛牌當(dāng)月,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功簽發(fā)全國(guó)首張“一單制”提單,有效連接了中歐班列收貨和送達(dá)環(huán)節(jié),邁出了探索陸路貿(mào)易規(guī)則的重要步伐。

          2020年9月,成都國(guó)際鐵路港簽發(fā)首張連接中歐班列及東向“蓉歐+日韓”海鐵聯(lián)運(yùn)大通道的跨亞歐大陸橋多式聯(lián)運(yùn)提單。通過(guò)公、鐵、海相結(jié)合的多式聯(lián)運(yùn)方式,實(shí)現(xiàn)“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單到底、一票結(jié)算”。

          2021年12月,中老鐵路開(kāi)通后,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)又推出新舉措。

          “為了保證貨物運(yùn)輸時(shí)效、降低企業(yè)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),我們聯(lián)合平安財(cái)險(xiǎn)探索全程服務(wù)模式,與多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’的服務(wù)功能進(jìn)行銜接。”成都國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在首趟成都到萬(wàn)象的中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)列車上,多式聯(lián)運(yùn)“一單制”再次升級(jí)——增加了全程保險(xiǎn)功能,貨物在運(yùn)輸中集貨、裝箱、中轉(zhuǎn)、關(guān)務(wù)、交付、還箱等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,企業(yè)可以獲得相應(yīng)理賠。

          以“一”帶“多”,多式聯(lián)運(yùn)越運(yùn)越暢,國(guó)際通道不斷拓寬。

          目前,成都國(guó)際鐵路港已聯(lián)通境外69個(gè)城市、境內(nèi)25個(gè)城市,獲批全國(guó)首批陸港型國(guó)家物流樞紐。成都國(guó)際鐵路港相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,成都已成為連接歐洲、聯(lián)通世界的重要供應(yīng)鏈物流通道。

          與此同時(shí),成都國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)從單向到雙向穩(wěn)定開(kāi)行、從定制班列向公共班列、從單一貨品門(mén)類向多元化貨源的轉(zhuǎn)變。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室數(shù)據(jù)顯示,目前成都國(guó)際班列的綜合重載率、單柜貨值等保持較快增長(zhǎng)。

          降低成本提高效率,不斷提升貿(mào)易便利化水平

          “以前我們的紅酒主要采用海運(yùn),運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)達(dá)40天?,F(xiàn)在從法國(guó)波爾多出發(fā),先花半天通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)降贍柋?,再由中歐班列運(yùn)輸?shù)匠啥记喟捉?,基?2—15天就能到達(dá)?!奔t酒進(jìn)口商徐丹丹說(shuō),依托國(guó)際班列的貨運(yùn)優(yōu)勢(shì),公司的紅酒在運(yùn)輸時(shí)間、品類選擇、單品價(jià)格等方面都具備了明顯優(yōu)勢(shì),可以充分滿足消費(fèi)者需求,銷售業(yè)績(jī)每年增幅保持在30%左右。

          時(shí)間就是成本,四川國(guó)際航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司總經(jīng)理江明也深有感觸?!斑M(jìn)入綜合保稅區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù),幫助公司大幅降低了成本。”江明介紹,在綜合保稅區(qū)內(nèi),修理一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)能節(jié)約10—14天時(shí)間、約40萬(wàn)元物流成本。除此以外,公司持續(xù)投入開(kāi)發(fā)新技術(shù),降低客戶的總體維修成本,“這極大增強(qiáng)了我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

          這是成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷提升貿(mào)易便利化水平的縮影。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)探索綜合保稅區(qū)設(shè)備零配件便捷監(jiān)管等創(chuàng)新舉措,全面提升通關(guān)效率,降低企業(yè)通關(guān)成本,進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間較掛牌時(shí)分別縮短63.24%、86.49%。

          掛牌成立以來(lái),成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大力推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,推廣應(yīng)用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”便利通關(guān)機(jī)制,擴(kuò)大“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管應(yīng)用范圍,實(shí)現(xiàn)口岸平臺(tái)功能向國(guó)際貿(mào)易全鏈條拓展覆蓋。

          中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,近年來(lái),西部越來(lái)越明顯表現(xiàn)出外向經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)增強(qiáng)、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)等新特點(diǎn)。貿(mào)易便利化水平的提升,對(duì)拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)有明顯作用。

          以中歐班列為例,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江鐵路港片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,片區(qū)優(yōu)先保障成都及四川產(chǎn)能需求,為300余家重點(diǎn)企業(yè)提供穩(wěn)定的國(guó)際物流解決方案。同時(shí),先后開(kāi)行多個(gè)特色產(chǎn)品專列,與德陽(yáng)、廣元、瀘州等15地合作布局中歐班列產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)多種四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。2021年,中歐班列省內(nèi)貨源占比超70%,拉動(dòng)四川進(jìn)出口貿(mào)易額120億美元以上。

          減少流程增加服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

          2021年11月,成都鴻圖共聚企業(yè)管理有限公司取得了一份特殊的營(yíng)業(yè)執(zhí)照——成都第一份通過(guò)登記確認(rèn)制辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司工作人員雷霞很驚訝:“原本預(yù)估需要一周時(shí)間來(lái)辦理,結(jié)果只花了不到兩個(gè)小時(shí)就辦完了,沒(méi)想到效率這么高。”

          通過(guò)減少流程、增加服務(wù),企業(yè)辦事效率不斷提高,這是成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。

          開(kāi)展商事主體登記確認(rèn)制試點(diǎn)改革,探索將商事登記由行政許可向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變。在申請(qǐng)人提出商事登記申請(qǐng)并作出信用承諾后,登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行形式審查,將行政許可改為行政確認(rèn),通過(guò)登記確認(rèn)商事主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格,簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并予以公示,大幅縮短了企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間。

          為更好幫助企業(yè)解決在國(guó)際化運(yùn)營(yíng)中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn),2019年,成都市司法局牽頭在成都設(shè)立了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)成都國(guó)際仲裁中心、“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解(西南)中心和“一帶一路”中心外國(guó)法查明(西南)中心。三個(gè)中心通過(guò)與成都全市法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,為國(guó)內(nèi)和“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))的企業(yè)和個(gè)人在貿(mào)易、投資、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的爭(zhēng)議提供調(diào)解服務(wù)。

          成都自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,得益于成都不斷推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)選擇落戶成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)已吸引了順豐西部總部等一批臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè),中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)、廈門(mén)建發(fā)等供應(yīng)鏈管理企業(yè),以及多家國(guó)際貿(mào)易鏈主企業(yè)前來(lái)落戶。

          自掛牌成立至2022年2月底,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新登記企業(yè)18.38萬(wàn)余戶,累計(jì)新增注冊(cè)資本18025.09億元,其中累計(jì)新登記外資企業(yè)1655戶,累計(jì)新增外資企業(yè)注冊(cè)資本1788.32億元。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在商事制度改革和推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化服務(wù)方面推出了一系列改革措施,并將改革成果陸續(xù)在更廣范圍內(nèi)復(fù)制推廣,產(chǎn)生了積極的示范效應(yīng),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

        (責(zé)編: 陳濛濛)

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