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        求是網(wǎng)評(píng)論員:世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系

        發(fā)布時(shí)間:2022-04-24 11:18:00來源: 求是網(wǎng)

          13.6億!

          截至2021年底,參加全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)已達(dá)13.6億人,參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上;全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.3億人、2.3億人、2.8億人;全國社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到13.5億人,電子社??I(lǐng)用人數(shù)超過5億……

          從天南到海北,從城市到農(nóng)村,把城鄉(xiāng)、地域差異巨大的十幾億人納入一張社保網(wǎng)絡(luò),其難度和貢獻(xiàn)絕非世界上任何一個(gè)國家可比。經(jīng)過不懈努力,我國以社會(huì)保險(xiǎn)為主體,包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi),功能完備的社會(huì)保障體系基本建成,是世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。我國在社會(huì)保障方面取得的卓越成就得到國際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。

          中國特色社會(huì)保障體系建設(shè),有哪些成功經(jīng)驗(yàn)?在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記《促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中,總書記用“五個(gè)堅(jiān)持”作出科學(xué)總結(jié):一是“堅(jiān)持發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),集中力量辦大事,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”;二是“堅(jiān)持人民至上,堅(jiān)持共同富裕,把增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平作為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”;三是“堅(jiān)持制度引領(lǐng),圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等目標(biāo)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)”;四是“堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問題,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)不斷前進(jìn)”;五是“堅(jiān)持實(shí)事求是,既盡力而為又量力而行,把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上,不脫離實(shí)際、超越階段”??倳洀?qiáng)調(diào),這些成功經(jīng)驗(yàn)我們要“堅(jiān)持和發(fā)展”,“不斷總結(jié),不斷前進(jìn)”。

          作為世界上最大的發(fā)展中國家,隨著我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,我國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展也面臨不少問題。在《促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》這篇重要講話中,習(xí)近平總書記在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也指出了我國社會(huì)保障體系存在的不足,比如“制度整合沒有完全到位”,“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會(huì)保障”,“市場(chǎng)主體和社會(huì)力量承擔(dān)的補(bǔ)充保障發(fā)育不夠”,等等??倳浺?,“必須高度重視并切實(shí)加以解決”,強(qiáng)調(diào)要“把更多人納入社會(huì)保障體系,為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障,不斷滿足人民群眾多層次多樣化需求,完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,進(jìn)一步織密社會(huì)保障安全網(wǎng)”。

          黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期我國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。如何把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?習(xí)近平總書記明確指出:“要逐條逐項(xiàng)深入研究,納入規(guī)劃,抓好落實(shí)。”一是“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”,把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中思考和謀劃社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。二是“要樹立戰(zhàn)略眼光”,順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待,適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程,不斷推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展。三是“要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”,研判未來5年、15年乃至30年我國人口老齡化、人均預(yù)期壽命提升、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等發(fā)展趨勢(shì),分析社會(huì)保障可能面臨的新情況新問題,提高工作預(yù)見性和主動(dòng)性,未雨綢繆采取應(yīng)對(duì)措施。四是“要拓展國際視野”,關(guān)注國外社會(huì)保障發(fā)展情況,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),既避免盲目進(jìn)行“福利趕超”落入“中等收入陷阱”,又避免實(shí)行“泛福利化”導(dǎo)致社會(huì)活力不足。發(fā)展是永恒的主題,是民生改善和社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)??倳浉嬲]全黨:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障是水漲船高的關(guān)系,水淺行小舟,水深走大船,違背規(guī)律就會(huì)擱淺或翻船。”

        (責(zé)編: 陳濛濛)

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