要從立法、執(zhí)法等方面加強對預付卡的資金監(jiān)管，構建以第三方托管為基礎的資金監(jiān)管制度，營造健康向上的預付消費生態(tài)環(huán)境，推動消費持續(xù)恢復

　　“預存費用享好禮”“充值越多，折扣力度越大”……如今，以儲值優(yōu)惠、預存打折等手段吸引消費者辦理預付卡的營銷方式很常見，筆者身邊就有不少朋友辦理過健身卡、美容卡、洗車卡等。

　　這些僅在本企業(yè)或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務的預付憑證是一種單用途預付卡。近年來，這類預付卡在促進消費、繁榮市場的同時，也存在預收資金難監(jiān)管、服務質(zhì)量難保證、難退款、難舉證等隱患。

　　今年的《政府工作報告》提出，“推動消費持續(xù)恢復”，“強化消費者權益保護，著力適應群眾需求、增強消費意愿”。預付消費方式和消費者的日常生活密切相關，預付費退不回、商家卷錢跑路等行為顯然會增加大眾對相關領域的消費顧慮。

　　從源頭杜絕商家挪用預付資金的行為，關鍵是要從立法、執(zhí)法等方面加強對預付卡的資金監(jiān)管，構建以第三方托管為基礎的資金監(jiān)管制度，營造健康向上的預付消費生態(tài)環(huán)境。目前，北京、上海、江蘇等地已出臺相關法規(guī)，對單用途預付卡進行管理，要求建立預付卡預收資金存管制度。

　　有了預收資金存管制度，在加強監(jiān)管的同時，還要有效調(diào)動市場的力量。有的地方探索向納入預收資金存管制度的企業(yè)發(fā)放明顯標識，為消費者選擇商戶時多提供一個信任維度，讓誠信企業(yè)嘗到甜頭，促進市場實現(xiàn)“良幣驅(qū)逐劣幣”，進而讓更多的發(fā)卡企業(yè)主動納入預收資金存管制度，形成良性循環(huán)。

　　監(jiān)管的手和市場的手一起發(fā)力，是營造良好消費環(huán)境的題中之義。凈化預付消費生態(tài)環(huán)境，減少消費者的后顧之憂，讓消費者省心更放心，將進一步助力擴大內(nèi)需，推動消費持續(xù)恢復，在保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　《 人民日報 》( 2022年03月24日 11 版)