【財經(jīng)論語】

　　作者：高振福（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是生產(chǎn)力的躍遷發(fā)展，而新質(zhì)生產(chǎn)力徹底擺脫了高能耗、低效能的發(fā)展模式，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，以“新”和“質(zhì)”實現(xiàn)了生產(chǎn)力的能級躍升。在中國式現(xiàn)代化建設新征程上，應加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應深化體制機制改革，掃除高質(zhì)量發(fā)展障礙。首先，要創(chuàng)建公平、高效、有序的市場競爭環(huán)境，采取降低市場準入門檻、優(yōu)化行政審批流程、鼓勵民間創(chuàng)業(yè)和投資等措施，為新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的空間。其次，要深化科技體制改革，完善科技成果評價機制，推動科研成果就地轉(zhuǎn)化，提高科研經(jīng)費監(jiān)管成效，打造產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，推廣普及共性技術，凝聚創(chuàng)新動能。此外，要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，不斷優(yōu)化區(qū)域分工格局，建設完備的價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，突破區(qū)域間壁壘，使得各類生產(chǎn)要素能夠自由流通、充分涌動，加快建設全國統(tǒng)一大市場；與此同時，建立覆蓋東中西部、鄉(xiāng)村與城市、大中小城市等地區(qū)的互助共享體系，致力于實現(xiàn)區(qū)域互促、城鄉(xiāng)互補的目標。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應強化核心技術攻關，提升高質(zhì)量發(fā)展軟實力。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，應當以前沿技術的顛覆創(chuàng)新為根本前提，基于國家提倡的“大科學”模式系統(tǒng)部署關鍵核心技術攻堅工作，引導各方主體緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求以創(chuàng)新“聯(lián)盟”的形式聯(lián)合攻關關鍵性和原創(chuàng)性的科學技術。在這個過程中，重點突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，助推“領頭羊”企業(yè)在技術攻關和基礎研究領域發(fā)揮其重要的支撐作用；充分發(fā)揮鏈長企業(yè)的帶頭作用。同時，推動科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，不僅要完善科技成果轉(zhuǎn)化保障制度，而且還要結(jié)合現(xiàn)實需求組建專業(yè)的技術轉(zhuǎn)化機構，建立高度配套的科技成果轉(zhuǎn)化服務體系。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應加速構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎，推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高制造業(yè)核心競爭力。一方面，大力發(fā)展智能制造，推動制造業(yè)朝著智能化、網(wǎng)絡化和數(shù)字化的方向發(fā)展；另一方面，發(fā)展壯大先進制造業(yè)集群，加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進程。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局、積極培育未來產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展新材料、新能源、綠色環(huán)保、高端裝備、生物技術、海洋裝備、航空航天、新一代信息技術等新興產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展服務型制造等新興模式，增強現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭實力。充分發(fā)揮智能化和數(shù)字化等先進技術的驅(qū)動作用，推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的深度融合；分步、分類、分階段推動兩業(yè)融合發(fā)展，全面發(fā)揮政府、企業(yè)、金融機構、高等院校以及科研機構等對兩業(yè)深度融合的服務功能及支撐作用。

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力應創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進管理體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展人才保障。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系要以“高精尖缺”的現(xiàn)實需求為中心，重點培養(yǎng)服務新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才；以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力為引導，科學合理優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，著重培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的專業(yè)人才。創(chuàng)新人才引進體系要結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略要求，動態(tài)調(diào)整人才引進政策舉措，搭建匯聚全球高精尖人才的國際化平臺，鼓勵優(yōu)先引進產(chǎn)業(yè)短板領域的高端人才。對于新質(zhì)生產(chǎn)力催生出的新職業(yè)和新領域，應創(chuàng)新人才管理體制，抓緊開發(fā)制定相關的人才評價標準，并確保評價標準的動態(tài)更新。加快構建更加合理高效的科技人才系統(tǒng)評價體系，充分發(fā)揮各類主體在人才管理中的作用。

　　《光明日報》（2024年03月14日 15版）