民建中央副主席司馬紅:集成電路、新能源汽車等領(lǐng)域應(yīng)防止低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩
中國青年報(bào)客戶端北京3月7日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 楊月 秦珍子 楊杰 劉昶榮)3月7日上午,在全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,針對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中“區(qū)域布局同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高”等問題,民建中央副主席、北京市主委,北京市副市長司馬紅建議,應(yīng)利用好新型舉國體制優(yōu)勢,加強(qiáng)國家層面統(tǒng)籌引導(dǎo),著力提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
司馬紅進(jìn)一步闡釋,一是因地制宜,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場容量大、鏈條長的優(yōu)勢,鼓勵(lì)各地分工協(xié)作、突出區(qū)域現(xiàn)實(shí)條件和潛在優(yōu)勢錯(cuò)位發(fā)展。地方優(yōu)惠政策引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)適度,避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴政府補(bǔ)貼??偨Y(jié)集成電路、新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn),跟蹤研判相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能擴(kuò)張勢頭,對重大項(xiàng)目開展窗口指導(dǎo),注意區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,防止低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩,避免一哄而起、一哄而散。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi),加強(qiáng)東部地區(qū)科研能力建設(shè),加強(qiáng)中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,構(gòu)建全國“通功易事”分工體系。
二是多維協(xié)同,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展。構(gòu)建“鏈主企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”系統(tǒng)發(fā)展路徑。發(fā)揮鏈主企業(yè)作用,以大帶小構(gòu)筑龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“以點(diǎn)帶線”格局。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,暢通“教育—人才—科技”和“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),形成“集線成面”格局。構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,建立集群常態(tài)化交流合作機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群及配套體系“合面成體”格局。
三是與時(shí)俱進(jìn),健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,公布全國及各地方、各領(lǐng)域關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),編制統(tǒng)計(jì)年鑒,發(fā)布年度報(bào)告,便于地方掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,推動(dòng)交流協(xié)作,促進(jìn)鍛長補(bǔ)短。
四是統(tǒng)籌謀劃,實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)分步走戰(zhàn)略。短期,集中優(yōu)勢資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鍛造新動(dòng)能。中期,構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道孵化未來產(chǎn)業(yè)、以未來產(chǎn)業(yè)爭搶發(fā)展機(jī)遇的新優(yōu)勢。長期,在產(chǎn)業(yè)深度融合、區(qū)域合理分工、雙循環(huán)與統(tǒng)一大市場有機(jī)互動(dòng)基礎(chǔ)上,構(gòu)建形成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
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