【世界教育之窗】

　　作者：陸洵（蘇州大學(xué)外國語學(xué)院特聘教授）

　　2017年9月13日，國際奧委會主席托馬斯·巴赫宣布巴黎為2024年奧運(yùn)會主辦城市。兩周以后，法國國民教育部宣布啟動由法國教育界和體育界合作推出的“2024一代”計劃。該計劃是一項面向青少年的法國國家體育教育計劃，以2024年巴黎舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，從個人、學(xué)校、社會三個維度實施體育教育改革，幫助青少年健康成長。

　　法國政府意識到，體育是教育發(fā)展的重要杠桿，提升體育的社會地位，便能撬動教育這一重要的社會發(fā)展要素。在法國即將第三次承辦夏季奧運(yùn)會之際，“2024一代”計劃如何強(qiáng)化法國青少年運(yùn)動的教育功能，發(fā)揮其杠桿作用，加速社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，讓公民更健康，讓社會更和諧，讓國家更強(qiáng)盛，值得關(guān)注。

　　1、體育課程：法國青少年的“必修課”

　　法國是世界體育強(qiáng)國之一，體育運(yùn)動在法國教育界的地位舉足輕重。目前全法國擁有16萬家體育協(xié)會和俱樂部，提供的體育運(yùn)動項目超過280項，660多萬15歲以下的法國青少年都可以在自己喜愛的運(yùn)動中鍛煉自我、肯定自我、超越自我?？梢哉f，體育照亮了他們健康成長的人生之路。

　　在法國，體育課是一門歷史悠久的基礎(chǔ)課程，早在1869年便被正式納入學(xué)校課程體系。它將體育運(yùn)動和藝術(shù)活動融為一體，指導(dǎo)青少年實踐各類體育項目。盡管青少年在家庭環(huán)境、社會背景等方面存在諸多差異，但他們在學(xué)校參與體育活動的權(quán)利卻是同等的。對于80%的法國青少年而言，學(xué)校的體育課是他們進(jìn)行體育鍛煉的主要陣地。相關(guān)研究表明，排除家庭環(huán)境、教育背景等因素，能夠持之以恒地參加體育鍛煉也會對青少年的學(xué)業(yè)成功產(chǎn)生顯著影響。

　　在現(xiàn)行的法國教育體系內(nèi)，體育課是法國中小學(xué)生的必修課。根據(jù)規(guī)定，小學(xué)體育課必須達(dá)到每周3小時，初中為每周3-4小時，高中則為每周2小時。在法國小學(xué)，由教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)教授包括體育課在內(nèi)的所有學(xué)校課程，學(xué)校也可以聘請持有相關(guān)體育資質(zhì)證書的專業(yè)人員輔助開展體育課程。到了中學(xué)階段，體育課必須由受過專業(yè)教育的體育教師教授。

　　除了學(xué)校開設(shè)的體育課程以外，法國青少年還可以參加校外體育活動和體育賽事。這類活動或賽事一般由法國各類校際體育協(xié)會策劃組織，比如面向小學(xué)生的法國小學(xué)體育聯(lián)盟，面向中學(xué)生的法國學(xué)校體育聯(lián)盟，面向大學(xué)生的法國大學(xué)體育聯(lián)合會等。這些體育協(xié)會與地方教育行政部門保持密切合作關(guān)系，為學(xué)生課外體育運(yùn)動提供豐富的活動空間，拓展學(xué)校體育課程教育，為法國教育界與體育界之間的互動交流搭建溝通平臺。

　　法國國民教育部希望敦促青少年能夠運(yùn)動起來，通過校內(nèi)體育課程和校外體育項目提升青少年的團(tuán)隊意識和規(guī)則意識?！俺缟凶鹬?，促進(jìn)平等，傳播友誼”，這恰好也與法國青少年的價值觀教育不謀而合，有助于塑造未來公民的良好品質(zhì)。從這一意義上來說，2024年在法國舉辦奧運(yùn)會，為提高全體法國人民對學(xué)校體育課程重要性的認(rèn)識，提供了絕佳的歷史機(jī)遇。

　　2、久坐習(xí)慣：法國青少年健康的新“殺手”

　　青少年經(jīng)常從事體育運(yùn)動可以增強(qiáng)體質(zhì)，預(yù)防疾病，提高心肺功能和肌肉力量，保持心臟代謝健康、骨骼健康和心理健康，這一點已經(jīng)成為社會共識。

　　世界衛(wèi)生組織在2020年發(fā)布的《關(guān)于身體活動和久坐行為指南》中指出，5-17歲的未成年人每天應(yīng)至少進(jìn)行1小時以有氧運(yùn)動為主的中高強(qiáng)度的體育活動。但在法國，近九成11-17歲的青少年沒有達(dá)到這一目標(biāo)。相對于體育鍛煉時間不斷減少，法國青少年的久坐時間和屏幕娛樂時間卻越來越多，這給他們的身心健康造成了損害。對于6-17歲的法國未成年人，他們平均每天瀏覽手機(jī)、平板和電腦的時間達(dá)到了4小時。另外，20%的法國青少年存在不同程度的肥胖現(xiàn)象。

　　在法國社會，青少年體質(zhì)健康問題由來已久。早在19世紀(jì)下半葉，“現(xiàn)代奧林匹克之父”顧拜旦就已經(jīng)觀察到當(dāng)時法國中小學(xué)生體質(zhì)下降的狀況。為此，他主張以體育改革教育，用體育喚醒法國。他喊出了“曬黑皮膚、堅強(qiáng)意志”的響亮口號，呼吁青少年要積極參加體育鍛煉，以培養(yǎng)其集體主義思想和刻苦鍛煉、強(qiáng)健體魄的拼搏精神。

　　進(jìn)入科技飛速發(fā)展的21世紀(jì)，手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品成為法國青少年激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效率的重要輔助工具，但也造成許多青少年屏幕娛樂時間過長，缺乏體育鍛煉，養(yǎng)成久坐習(xí)慣。當(dāng)然，學(xué)業(yè)壓力增大也是青少年運(yùn)動時間不斷減少的一大原因。除此以外，自新冠肺炎疫情在法國暴發(fā)以來，廣大學(xué)生不得不以居家學(xué)習(xí)為主，戶外體育課和體育鍛煉大打折扣，青少年的久坐現(xiàn)象也因此愈發(fā)嚴(yán)重。

　　法國青少年的健康問題除了與鍛煉時間過少、久坐時間過長等個人因素有關(guān)以外，還與青少年體育組織與管理問題有一定關(guān)系。比如一些體育協(xié)會或俱樂部對青少年體育項目的支持力度不夠，部分體育組織的領(lǐng)導(dǎo)隊伍年齡老化等。

　　正是基于以上原因，法國政府意在借助巴黎即將舉辦奧運(yùn)會的東風(fēng)，引起社會大眾對青少年健康危機(jī)的關(guān)注，讓人們意識到只有讓年輕人運(yùn)動起來，才能從根本上解決這一危機(jī)。正如國際奧委會主席托馬斯·巴赫所言：“讓年輕人放棄久坐習(xí)慣符合我們的利益，也是我們的責(zé)任所在?！?/p>

　　3、“2024一代”：兼顧個人學(xué)校社會

　　從申辦2024年奧運(yùn)會開始，法國就在其申辦方案里納入了一項青少年體育教育國家計劃——“2024一代”計劃，而且明確提出這項教育計劃并非只在奧運(yùn)會舉辦期間實施，而是一項在奧運(yùn)會閉幕之后依然會繼續(xù)執(zhí)行的長期計劃。

　　“2024一代”計劃擬訂的初衷在于推動青少年積極參與體育運(yùn)動，加強(qiáng)學(xué)校體育課程建設(shè)，讓體育在提升學(xué)習(xí)樂趣、提高生活質(zhì)量、強(qiáng)化公民意識方面發(fā)揮重要作用。為了統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)該計劃，法國成立了專門的指導(dǎo)委員會，由政府部門、教學(xué)單位、專業(yè)協(xié)會等方面代表組成。值得一提的是，該委員會主要委員由法國國民教育部和法國奧委會派員擔(dān)任，可見法國政府對“2024一代”計劃的重視程度。

　　“2024一代”雖然是由法國國民教育部牽頭的一項國家體育教育計劃，但其具體方案并不是由教育部單獨(dú)制定的，而是在聯(lián)合中央和地方行政資源的基礎(chǔ)上，調(diào)動社會各方力量商討謀劃，從個人、學(xué)校、社會三個層面共同規(guī)劃的體育教育總體目標(biāo)。

　　在個人層面上，該計劃意在促進(jìn)青少年身心健康，培養(yǎng)他們養(yǎng)成終身鍛煉的良好習(xí)慣，提升其公民意識和社會責(zé)任感。在學(xué)校層面上，該計劃希望增加體育課程、項目和活動在整個學(xué)校教學(xué)過程中所占的比重，鼓勵教師在教學(xué)中使用體育教學(xué)法。在社會層面上，該計劃重在發(fā)揚(yáng)奧林匹克精神，推廣社會志愿服務(wù)，構(gòu)建社會和諧氛圍，增強(qiáng)國家凝聚力。

　　“2024一代”計劃也是一項完整的體育教育項目方案，包含2項戰(zhàn)略、4個目標(biāo)、8個次目標(biāo)，提出總共近20套實施方案，并且新方案還在不斷補(bǔ)充之中。這些實施方案從個人、學(xué)校、社會的現(xiàn)實出發(fā)，以提升青少年體質(zhì)為核心任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方發(fā)展，體現(xiàn)了國家體育教育計劃的科學(xué)性、廣泛性、前瞻性和有效性。

　　4、重在實效：提升體質(zhì)，育人育才

　　一是推廣學(xué)校體育資質(zhì)認(rèn)證，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。

　　為了弘揚(yáng)奧運(yùn)精神，法國國民教育部與法國高等教育部共同推出了針對法國大中小學(xué)的“2024一代”認(rèn)證學(xué)校掛牌項目。要獲得“2024一代”認(rèn)證學(xué)校掛牌，申請學(xué)校必須與當(dāng)?shù)伢w育俱樂部共同設(shè)計和推廣體育項目，組織師生參加奧運(yùn)會和殘奧會期間的活動，并向社會開放學(xué)校的體育設(shè)施。政府部門全方位考察申請學(xué)校的體育運(yùn)動設(shè)施、體育活動組織能力、管理能力和服務(wù)社會能力，實現(xiàn)對學(xué)校體育教育資質(zhì)的評估與認(rèn)證。獲得掛牌的認(rèn)證學(xué)校可以引領(lǐng)當(dāng)?shù)伢w育教育的創(chuàng)新潮流，展示學(xué)校與社會、教育與體育在育人育才進(jìn)程中的協(xié)同效應(yīng)與示范作用。

　　自2021年起，巴黎大區(qū)的部分特殊教育學(xué)校也受益于“2024一代”認(rèn)證學(xué)校掛牌項目。特殊教育學(xué)校獲得這一認(rèn)證，可以保障殘疾青少年這一弱勢群體參與體育鍛煉的權(quán)利，幫助他們更有效地融入社會生活。

　　為了讓學(xué)生從小養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣，法國國民教育部與巴黎奧組委合作發(fā)起“每天運(yùn)動30分鐘”學(xué)校體育活動方案，并于2021年9月正式實施，同時巴黎奧組委通過“2024一代”網(wǎng)絡(luò)平臺上線了該方案的教學(xué)資源庫。參加該方案的學(xué)?？梢苑值椒▏鴬W委會派發(fā)的體育用品套裝，里面包括迷你跨欄等數(shù)十個適合在學(xué)校使用的多功能體育用品和體育器材。根據(jù)已經(jīng)實施這一方案的教師反饋，借助這套體育用品開展“每天運(yùn)動30分鐘”，課堂氛圍更加輕松活潑，有效緩解了學(xué)生們的疲勞和緊張情緒，提高了他們課堂學(xué)習(xí)的注意力和學(xué)習(xí)效率。截至2022年初，“每天運(yùn)動30分鐘”已在法國1萬多所中小學(xué)試點實施。鑒于其良好的實施效果，法國總統(tǒng)馬克龍宣布從2022年9月起向法國所有中小學(xué)全面推廣這一方案。

　　二是提供社會志愿服務(wù)崗位，培養(yǎng)體育領(lǐng)域青年精英。

　　志愿服務(wù)文化在法國深入人心，超過1600萬法國人擔(dān)任過志愿者，其中約有三分之一從事的是體育類志愿服務(wù)工作。法國奧委會每年會選派一定數(shù)量的青年志愿者到部分法語國家參與志愿服務(wù)活動，讓年輕人通過體育志愿服務(wù)工作走向國際舞臺，成為奧林匹克精神的宣傳大使。

　　對于即將到來的2024年巴黎奧運(yùn)會，法國奧委會認(rèn)為奧運(yùn)會能夠成為提升法國青少年社會責(zé)任意識和公民意識的真正驅(qū)動力。社會責(zé)任意識與公民意識有助于增加社會凝聚力，體育類志愿服務(wù)工作在這方面發(fā)揮的巨大作用不言而喻。志愿者們不光是大型體育賽事成功舉辦的關(guān)鍵，也是體育精神的傳播者和踐行者。具體而言，“2024一代”體育教育計劃打算在現(xiàn)有的社會服務(wù)框架內(nèi)，適度增加當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、體育協(xié)會等單位提供的體育志愿者崗位。目前準(zhǔn)備每年招募1萬名16-25歲青少年參加此類社會服務(wù)。這1萬名青少年將優(yōu)先安排參加與巴黎奧運(yùn)會相關(guān)的志愿服務(wù)工作，服務(wù)期限6-12個月不等，每周服務(wù)時長不少于24小時。通過這一系列社會公益服務(wù)，青少年可以增長見識，獲得才干，贏得社會尊重，樹立人生信心，從而可以更好地規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

　　“2024一代”體育教育計劃也希望借助各類體育志愿服務(wù)培養(yǎng)新一代的體育界青年精英，特別是年輕女性精英。為此，法國奧委會計劃設(shè)立“明日領(lǐng)袖”項目，為政府部門、國際組織、職業(yè)俱樂部等培養(yǎng)一批新一代的體育界高級管理人員，構(gòu)建法國在國際、國家、地方三個層面的體育領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，改變法國體育界領(lǐng)導(dǎo)隊伍老化、僵化的現(xiàn)狀，促進(jìn)體育管理人才隊伍的年輕化、專業(yè)化和國際化。

　　三是構(gòu)建體育教育教學(xué)平臺，加強(qiáng)運(yùn)動科目專業(yè)建設(shè)。

　　按照法國國民教育部的部署，學(xué)校不僅要逐步加強(qiáng)體育課程的比重，還要在其他非體育類課程里引入體育元素，傳遞體育精神。這就需要為學(xué)校提供適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)平臺和教學(xué)工具，方便教師在備課中使用體育類教學(xué)資源，鼓勵教師在教學(xué)過程中使用體育教學(xué)法，讓體育真正成為育人育才的有效手段。

　　2020年11月，法國國民教育部、法國奧委會、巴黎奧組委共同開發(fā)的“2024一代”網(wǎng)絡(luò)平臺正式上線。該平臺囊括了與體育理論、體育實踐、賽事報道、奧運(yùn)主題以及與學(xué)校體育課程相關(guān)的各種體育素材內(nèi)容，主要為學(xué)校教師提供教學(xué)資源，幫助他們開展課程項目建設(shè)，同時惠及家長、學(xué)生、教育工作者等不同群體。為了提升體育資源的專業(yè)性，法國各體育協(xié)會也主動參與平臺建設(shè)，積極開發(fā)適用于教師授課的體育教學(xué)資源。

　　為了拓展青少年的校外實踐教育，巴黎大區(qū)政府還推出了面向初中畢業(yè)生的“發(fā)現(xiàn)奧運(yùn)”實踐教育項目，讓青少年在社會實踐過程中接受校外實踐培訓(xùn)課程。這項校外實踐教育項目主題廣泛、內(nèi)容豐富，既有法國紅十字會提供的急救培訓(xùn)，也有與奧運(yùn)會相關(guān)的體育、旅游、文化活動等職業(yè)培訓(xùn)課程，還有部分體育項目的入門級課程。

　　此外，法國國民教育部擬將體育運(yùn)動教育列為法國普通高中文憑考試的專業(yè)科目，高中階段體育課可以借此提升至與語文、數(shù)學(xué)等科目類似的主課地位。法國學(xué)生在高中階段就能接受體育運(yùn)動領(lǐng)域的專業(yè)教學(xué)，從而為后續(xù)進(jìn)入高校從事該領(lǐng)域的實踐與研究奠定基礎(chǔ)。等到條件成熟，法國國民教育部還考慮在現(xiàn)有的中學(xué)教育框架內(nèi)設(shè)置“體育專業(yè)”的職業(yè)發(fā)展通道。

　　《光明日報》（2024年03月07日 14版）