作者：王智超（東北師范大學(xué)教育學(xué)部教授、宏觀教育政策研究中心執(zhí)行主任）

　　建設(shè)教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。強教必先強師。教師是立教之本、興教之源，是教育發(fā)展的第一資源，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍是加快推進教育強國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視教師隊伍建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，對教師隊伍建設(shè)提出殷切希望和全面要求，強調(diào)“要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓，健全中國特色教師教育體系，大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”，為教師隊伍建設(shè)指明了前進方向，明確了路徑方法。新時代新征程，面向建成教育強國宏偉目標，必須牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把我們黨關(guān)于教師隊伍建設(shè)的最新理論成果轉(zhuǎn)化為凝心鑄魂的生動實踐，以“教育家精神”為價值內(nèi)核，以“高質(zhì)量”為建設(shè)標準，以“政策優(yōu)化”為重要抓手，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

　　1 筑牢新時代教師隊伍建設(shè)思想根基

　　2023年9月，習(xí)近平總書記致信全國優(yōu)秀教師代表指出，“教師群體中涌現(xiàn)出一批教育家和優(yōu)秀教師，他們具有心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學(xué)篤行、求是創(chuàng)新的躬耕態(tài)度，樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求，展現(xiàn)了中國特有的教育家精神”，希望廣大教師“以教育家為榜樣，大力弘揚教育家精神”“為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻”。教育家精神是在我國教師隊伍建設(shè)過程中，一批教育家和優(yōu)秀教師身上體現(xiàn)的具有中國特色的教師品質(zhì)，這一重要品質(zhì)蘊含著忠于黨和人民教育事業(yè)的崇高價值取向，展現(xiàn)了大國良師的人格魅力，勾勒出“大先生”的具象樣態(tài)，明確了立德樹人的核心要求，描繪了新時代教師的師表形象，回應(yīng)了教師隊伍建設(shè)的時代主題。教育家精神與習(xí)近平總書記提出的“四有”好老師、“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”要求一脈相承，共同構(gòu)成了我國教師隊伍建設(shè)的精神內(nèi)涵和價值內(nèi)核，賦予新時代人民教師崇高使命，是指引新時代教師隊伍建設(shè)的最新理論成果，是“兩個結(jié)合”在教育領(lǐng)域的生動寫照。打造新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，要堅持把教育家精神融入教師教育之中，吸引優(yōu)秀青年立志從教、潛心從教、終身從教，引導(dǎo)廣大教師為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

　　建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，需要充分發(fā)揮教育家精神引領(lǐng)作用。首先，系統(tǒng)設(shè)計教師教育課程體系。課程是教育的重要載體，大力弘揚教育家精神，讓廣大教師牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，應(yīng)該在健全中國特色教師教育體系過程中加強課程設(shè)計，把教育家精神等資源融入課程內(nèi)容，將教育家精神理論化、體系化、具象化，從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態(tài)度、仁愛之心、弘道追求等方面講清其背后蘊含的道理、學(xué)理、哲理，將教育家精神內(nèi)化為教師職業(yè)理想與行動自覺，使其樂教、愛教、能教、會教、善教。其次，不斷優(yōu)化教師教育教學(xué)方式。教育具有很強的時代性，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍要求教師教育教學(xué)方式必須因時而變，不斷創(chuàng)新。應(yīng)緊密結(jié)合新時代廣大師生的身心特點和知識結(jié)構(gòu)，圍繞教育家精神的要求，將“講知識”與“講道理”深入融合，將教育家精神的價值內(nèi)涵與學(xué)習(xí)生活實踐緊密貼合，引發(fā)價值共鳴，助力培養(yǎng)具有教育家精神的優(yōu)秀教師。再次，確保教師職前職后教育的連貫性。教師職業(yè)的特點決定了教師職前職后教育具有一體化特點，應(yīng)加快探索教師職前職后教育一體化推進模式，持續(xù)不斷進行教育家精神的培養(yǎng)熏陶，確保教師職前職后教育同向發(fā)力，助力教師職業(yè)理想信念的形成與鞏固，使教育家精神的引領(lǐng)作用伴隨教師職業(yè)發(fā)展的全過程。最后，全面加強師德師風(fēng)培育體系建設(shè)。師德師風(fēng)是新時代教師評價的第一標準，是落實立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求，是教育家精神的核心要義。必須確保黨牢牢掌握教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證教師隊伍建設(shè)正確的政治方向，堅持立德樹人根本任務(wù)，在教師培養(yǎng)過程中既注重“經(jīng)師”培養(yǎng)，又注重“人師”培育，進一步完善制度設(shè)計，推動師德師風(fēng)培育關(guān)口前移，引導(dǎo)廣大教師堅定理想信念、陶冶道德情操、涵養(yǎng)扎實學(xué)識、勤修仁愛之心，堅守三尺講臺，潛心教書育人。

　　2 構(gòu)建高質(zhì)量教師培養(yǎng)體系

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。黨的十八大以來，我國教師隊伍素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，待遇不斷提高，教師隊伍建設(shè)取得歷史性成就，為黨和國家培育了大批優(yōu)秀人才，為我國教育事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。面對新方位、新征程、新使命，迫切需要把全面加強教師隊伍建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實抓緊抓好。習(xí)近平總書記指出，“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。建設(shè)高質(zhì)量教育體系的關(guān)鍵，在于擁有一支與教育強國建設(shè)相匹配，能夠肩負起為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才任務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的關(guān)鍵，在于擁有一個設(shè)計合理、運行良好的高質(zhì)量教師供給體系。教師供給體系涉及“誰來供給教師”“供給什么樣的教師”“如何保障教師”等問題。習(xí)近平總書記指出，要加強教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量。培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，迫切需要我們的教師既精通專業(yè)知識、做好“經(jīng)師”，又涵養(yǎng)德行、成為“人師”，努力做精于“傳道授業(yè)解惑”的“經(jīng)師”和“人師”的統(tǒng)一者。從歷史經(jīng)驗看，教師供給體系既影響教師隊伍的總量，也決定教師隊伍的質(zhì)量。我國在長期發(fā)展過程中逐步探索，不斷完善，形成了符合我國教育實際，具有鮮明中國特色的教師供給體系。面向未來，必須堅持高質(zhì)量標準，從完善培養(yǎng)體制、強化培養(yǎng)規(guī)范、暢通發(fā)展通道等方面著手，加快推進與教育強國建設(shè)相匹配的教師供給體系建設(shè)，確保高素質(zhì)教師源源不斷地涌現(xiàn)。

　　堅持高質(zhì)量標準，構(gòu)建高質(zhì)量教師培養(yǎng)體系既要關(guān)注源頭又要注重過程。一方面，拓寬教師供給來源。應(yīng)持續(xù)強化以師范院校培養(yǎng)為主體的教師供給體制的有效運轉(zhuǎn)，搭建師范院校與其他高校在師資培養(yǎng)上的資源共享平臺，暢通資源交流渠道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)通路，確保各類高校凝聚共識、各盡所能，形成教師資源多樣化供給的局面。另一方面，進一步強化教師管理規(guī)范性。規(guī)范化和標準化是高質(zhì)量的重要保障，我國已經(jīng)基本形成了完整的教師培養(yǎng)體系，但規(guī)范化和標準化程度還有待提升。應(yīng)不斷完善教師培養(yǎng)課程體系和培養(yǎng)標準，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵各高校根據(jù)本校實際情況及學(xué)生特點，有針對性地探索更具特色的教師培養(yǎng)模式，進一步激發(fā)教師教育活力。進一步明確教師準入標準，繼續(xù)修訂完善教師資格考試標準，不斷提升教師資格考試的科學(xué)性、權(quán)威性，穩(wěn)步提高教師資格考試的區(qū)分度，發(fā)揮教師資格考試的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)學(xué)生做好職前準備。穩(wěn)步提升教師從教學(xué)歷要求，進一步完善教育法律法規(guī)中對教師從教的學(xué)歷要求。

　　3 健全教師資源配置機制和制度保障體系

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級黨委和政府要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，提升教師素質(zhì)，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護教師權(quán)益，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。”完善相關(guān)政策是推進高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)的重要抓手，資源均衡配置是促進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。在教師隊伍建設(shè)過程中要用好用足政策工具，根據(jù)各級各類教師的不同特點和發(fā)展實際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，采取有針對性的政策舉措，構(gòu)建更加完善的教師資源配置機制和制度保障體系。

　　一方面，深化教師管理綜合改革，合理配置教師資源。教師資源的均衡配置是促進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。在推進高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)過程中，要適應(yīng)加快推進教育現(xiàn)代化的緊迫需求和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展改革的新形勢，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。強化政府調(diào)節(jié)作用，兼顧其他配置的補充功能，多措并舉，綜合施策，確保教師資源的合理配置。加大公費師范生培養(yǎng)規(guī)模，重點面向邊遠地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行定向師范生培養(yǎng)。完善教師“縣管校聘”管理機制，推動教師進行區(qū)域內(nèi)輪崗交流，實現(xiàn)教師資源的常態(tài)流動。繼續(xù)加大對農(nóng)村教師在生活待遇、職稱評聘、專業(yè)發(fā)展、編制核定等方面的傾斜力度，吸引更多青年教師到鄉(xiāng)村從教，促進鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。此外，還要充分利用教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機，精準把握教師供需信息，實現(xiàn)教師培養(yǎng)與使用的深度對接，提升教師資源配置的有效性。

　　另一方面，持續(xù)完善評價體系和激勵機制建設(shè)，提升教師職業(yè)的吸引力。習(xí)近平總書記強調(diào)，弘揚尊師重教社會風(fēng)尚，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)之一。為此，我們要持續(xù)營造尊師重教的良好社會氛圍，吸引更多有志青年投身教育事業(yè)，形成良好教師隊伍建設(shè)生態(tài)，實現(xiàn)教師隊伍良性更替。習(xí)近平總書記強調(diào)，要制定切實可行的政策措施，鼓勵有志青年到農(nóng)村、到邊遠地區(qū)為國家教育事業(yè)建功立業(yè)。積極引導(dǎo)青年樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，將個人意志與國家意志有機結(jié)合，激勵青年教師在教育實踐中不斷提升自身教育能力，在建設(shè)教育強國的偉大征程中實現(xiàn)自我價值。進一步深化教師職稱制度改革，緊密結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展需求設(shè)計職稱評審規(guī)則，確定職稱評定標準，優(yōu)化職稱比例設(shè)定，著重解決中高級崗位比例偏低等客觀現(xiàn)實問題，更充分發(fā)揮職稱評審對教師專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。加快構(gòu)建一體貫通的教師專業(yè)發(fā)展制度通道。完善教師資格認定、選拔聘用、長期使用的制度體系，在教師育、選、任、用、留、評各環(huán)節(jié)明確制度要求，既嚴格準入條件，又暢通發(fā)展渠道。特別是要將教師評價作為引領(lǐng)教師發(fā)展的重要抓手，實施分類分層評價，構(gòu)建以質(zhì)量和貢獻為評價導(dǎo)向的教師評價體系，做到“滿腔熱情關(guān)心教師，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護教師權(quán)益”，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

　　《光明日報》（2024年02月08日 06版）