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        開(kāi)放度不高難滿足社會(huì)預(yù)期,高校何時(shí)才能“我家大門(mén)常打開(kāi)”

        發(fā)布時(shí)間:2024-01-10 15:32:00來(lái)源: 新華每日電訊

          近日,高校校園開(kāi)放話題再次引發(fā)社會(huì)熱議。1月2日,教育部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第04329號(hào)(教育事業(yè)類(lèi)428號(hào))提案答復(fù)的函》明確表示,大學(xué)校園向社會(huì)公眾開(kāi)放具有積極意義,有利于大學(xué)更好融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

          新華每日電訊記者在北京、廣東、重慶等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),多所高校正在有序逐步向社會(huì)公眾開(kāi)放,校外人員可通過(guò)預(yù)約登記、刷身份證等方式入校。但一些高校則實(shí)行師生親友出入校報(bào)批制度,或僅對(duì)外釋放少量參觀名額,普通市民、游客入校仍存壁壘,校園開(kāi)放進(jìn)度與公眾期待之間差距凸顯。

          高校大門(mén)應(yīng)該向社會(huì)開(kāi)多大?如何在保障正常教學(xué)秩序與回應(yīng)公眾期待之間取得平衡?受訪師生、市民和專(zhuān)家建議,持續(xù)提升校園管理和治理水平,有條件地打開(kāi)高校大門(mén),探索打造更開(kāi)放的辦學(xué)理念,更好發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能。

          高校“有條件開(kāi)放”漸成趨勢(shì)

          2020年以來(lái),受新冠疫情影響,不少高校為保障師生健康實(shí)行封閉式管理,收嚴(yán)校外人員入校權(quán)限。疫情防控轉(zhuǎn)段后,有的高校漸漸向社會(huì)公眾打開(kāi)大門(mén),有的卻依然嚴(yán)把入門(mén)關(guān)。

          記者采訪了解到,當(dāng)前北京理工大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、中山大學(xué)、西南大學(xué)等高校已明確向社會(huì)開(kāi)放校園。各大高校根據(jù)自身實(shí)際,制定訪客入校相關(guān)管理規(guī)定,在提高開(kāi)放度的同時(shí)保障正常教學(xué)秩序。

          如暨南大學(xué)不設(shè)訪客名額限制,校外人員填寫(xiě)入校事由、身份等信息獲取“訪客入校碼”后即可入校;北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)無(wú)需提前預(yù)約,訪客持本人二代居民身份證,經(jīng)閘機(jī)刷臉完成人臉核驗(yàn)后即可入校。

          “雖然對(duì)外開(kāi)放,但學(xué)校構(gòu)筑起三重保障,我們感到很安心?!蔽髂洗髮W(xué)新聞傳媒學(xué)院大二學(xué)生曾悅說(shuō),目前校外人士入校需身份證實(shí)名認(rèn)證,校外車(chē)輛入校需預(yù)約登記、入校后也要嚴(yán)格限速行駛,在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活依然如常。

          湖南大學(xué)研二學(xué)生蘇同學(xué)告訴記者,由于學(xué)校地處岳麓山景區(qū),每逢旅游旺季,游客與社會(huì)車(chē)輛數(shù)量明顯增多,但進(jìn)出教學(xué)樓、圖書(shū)館等場(chǎng)所需要刷卡,教學(xué)秩序不會(huì)受到太大影響。她認(rèn)為,徹底打開(kāi)校門(mén)可能會(huì)產(chǎn)生一定安全隱患,可在限制人車(chē)流和預(yù)約登記等條件下,適度將校園對(duì)外開(kāi)放。

          針對(duì)大學(xué)校園是否應(yīng)對(duì)公眾開(kāi)放等問(wèn)題,廣東省教育廳安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)江存余表示,封閉和隔斷是疫情造成的“例外”狀態(tài),封閉也許能減少一些管理成本,但管理不能凌駕于開(kāi)放之上,要在開(kāi)放中倒逼校園精準(zhǔn)、精細(xì)管理能力的提升。

          “目前很多高校已探索出有條件的開(kāi)放模式?!蔽髂险ù髮W(xué)公法研究中心執(zhí)行主任、副教授楊尚東分析認(rèn)為,高校承擔(dān)著科研教學(xué)的任務(wù),需要采取限制性措施為師生學(xué)習(xí)生活提供適宜的環(huán)境,保障師生安全,通過(guò)限制參觀人數(shù)、參觀時(shí)間、開(kāi)放區(qū)域?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)的互動(dòng),是一種在管理與開(kāi)放之間取得平衡的作法。

          校園開(kāi)放度不高難以滿足社會(huì)預(yù)期

          “現(xiàn)在疫情過(guò)去了,為啥居民卻再也進(jìn)不了校園了?”近期,社交平臺(tái)上出現(xiàn)不少關(guān)于高校開(kāi)放的熱門(mén)帖,許多市民、游客發(fā)帖稱(chēng),自己走到校門(mén)口卻被“拒之門(mén)外”,感到十分納悶。

          記者走訪北京、廣東、重慶多所高校發(fā)現(xiàn),目前部分高校僅對(duì)校友開(kāi)放入校權(quán)限,一些高校雖實(shí)行預(yù)約入校制,但審批權(quán)掌握在校內(nèi)師生手中,或僅固定釋放少量參觀名額,普通市民、游客想入校仍然“一碼難求”。

          北京市民劉女士表示,以前她常帶著孩子到自家附近一所大學(xué)散步,近幾年該校一封了之,附近居民少了一個(gè)休閑的好去處。她無(wú)奈地說(shuō):“我觀察發(fā)現(xiàn),絕大部分市民、游客都很守規(guī)矩,并未給師生的校園生活帶來(lái)困擾。反而這幾年,部分學(xué)校門(mén)口‘黃?!瘉y象叢生,入校預(yù)約變成一些人斂財(cái)?shù)墓ぞ摺!?/p>

          廣州市民黃先生平日喜歡帶孩子旅游,每到一個(gè)陌生的城市,他最期待的就是到當(dāng)?shù)馗咝Hタ纯?,但現(xiàn)今部分高校開(kāi)放程度不高,讓黃先生感到很苦惱?!盎久康揭粋€(gè)學(xué)校都需要在公眾號(hào)預(yù)約,運(yùn)氣好的話提前一天就能預(yù)約上,有些學(xué)校排到5天后才有名額,需要拼手速‘搶號(hào)’。”

          中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為,當(dāng)前部分高?!坝邢蕖钡拈_(kāi)放實(shí)際上增加了高校和社會(huì)訪客的成本。

          “對(duì)于大學(xué)而言,審批、人員、技術(shù)等方面的投入持續(xù)加大,這是顯性的成本。而社會(huì)訪客會(huì)遭遇隱性成本增加,需要提前查詢(xún)各大高校政策并針對(duì)性預(yù)約。部分熱門(mén)高校甚至需要提前一周預(yù)約,讓公眾走到校門(mén)口卻吃‘閉門(mén)羹’,不利于高校正面形象構(gòu)建?!瘪R亮說(shuō)。

          除社會(huì)面呼吁高校開(kāi)放外,高校學(xué)生同樣渴望到其他高校參觀、走訪。記者在多個(gè)社交平臺(tái)上看到,諸多大學(xué)生發(fā)帖“搖人”,希望與其他高校學(xué)生相互幫忙審核入校,評(píng)論區(qū)不少網(wǎng)友熱情“接單”。

          “好的大學(xué)是沒(méi)有圍墻的,我也希望在校園里看到除了老師和同學(xué)以外的角色,以前校園完全開(kāi)放的時(shí)候,學(xué)校里很有‘煙火氣’。校園資源也應(yīng)該共享給社會(huì),比如名師講座等活動(dòng),知識(shí)應(yīng)該有公共屬性?!敝猩酱髮W(xué)研二學(xué)生鄭同學(xué)說(shuō)。

          專(zhuān)家:提高開(kāi)放程度,防止產(chǎn)生“無(wú)形的墻”

          高校的大門(mén)是否應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾敞開(kāi)?對(duì)此,多名專(zhuān)家學(xué)者持支持開(kāi)放的態(tài)度。

          楊尚東介紹,《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》第三十二條規(guī)定,國(guó)家鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的文化體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。

          “高等教育法規(guī)定,我國(guó)高校的三大功能是教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。高校在承擔(dān)科研教學(xué)任務(wù)的同時(shí),還肩負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任,作為一個(gè)社會(huì)的知識(shí)傳播中心,不能完全采取封閉管理?!睏钌袞|說(shuō)。

          馬亮表示,我國(guó)高校大多為公立大學(xué),由國(guó)家財(cái)政兜底,理應(yīng)發(fā)揮好社會(huì)服務(wù)職能;而在校學(xué)生也需要在大學(xué)校園中體驗(yàn)社會(huì)運(yùn)行,將成年大學(xué)生當(dāng)作“溫室花朵”,反而不利于他們成長(zhǎng)成才。

          針對(duì)當(dāng)前高校開(kāi)放程度與社會(huì)公眾期待之間的差距,受訪專(zhuān)家學(xué)者建議,高校應(yīng)著力“練好內(nèi)功”,探索打造更開(kāi)放的辦學(xué)理念、體制機(jī)制和組織形式,為教育高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

          “高校校門(mén)開(kāi)放的背后,承載的是一所學(xué)校的辦學(xué)制度和辦學(xué)理念。校園大門(mén)開(kāi)放與否,不應(yīng)取決于社會(huì)輿論等外部驅(qū)動(dòng)力的大小,而應(yīng)由高校自身辦學(xué)理念提供內(nèi)驅(qū)力。”中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉等認(rèn)為,教育主管部門(mén)和高校應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念,有序推進(jìn)校園開(kāi)放。

          多位專(zhuān)家認(rèn)為,高校應(yīng)有條件地逐漸提高開(kāi)放程度,不斷提升精準(zhǔn)、精細(xì)管理能力。

          楊尚東建議,高校宜不斷優(yōu)化校園出入管理的制度體系,有序?qū)ν忾_(kāi)放,注意開(kāi)放時(shí)間與區(qū)域,如在教學(xué)任務(wù)進(jìn)行期間應(yīng)當(dāng)有所限制,一些特定校園區(qū)域如師生生活區(qū)不宜對(duì)外開(kāi)放。

          馬亮表示,開(kāi)放可以分步驟進(jìn)行,首先實(shí)現(xiàn)全國(guó)各大高校師生互訪校園,其次是各大學(xué)校園內(nèi)的分階段開(kāi)放,先打開(kāi)校園大門(mén),大學(xué)內(nèi)的建筑物例如圖書(shū)館、教學(xué)樓等“小門(mén)”以后如何打開(kāi),可以有序進(jìn)行探索。

          “高校開(kāi)放不僅僅是物理意義上的開(kāi)放,更重要的是,還應(yīng)當(dāng)同外界建立更深層次的資源共享與知識(shí)共享,防止產(chǎn)生‘無(wú)形的墻’。”楊尚東說(shuō)?! 。ū緢?bào)記者周思宇 楊淑馨 趙旭)

        (責(zé)編:常邦麗)

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