中國經(jīng)濟(jì)態(tài)勢向好結(jié)構(gòu)向優(yōu)
2024年是新中國成立75周年,也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,努力在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革開放等方面取得更大進(jìn)展,中國經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢將不斷鞏固和增強(qiáng)。
堅定不移擴(kuò)大有效需求
冰雪旅游熱度攀升、“異地跨年”成新潮流、餐飲消費(fèi)人氣火爆……元旦假期,國內(nèi)旅游出游1.35億人次,同比增長155.3%;全國重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長11%;元旦檔電影票房15.33億元,創(chuàng)下了該檔期新的紀(jì)錄。
消費(fèi)市場紅火開局,彰顯我國超大規(guī)模市場的巨大潛力。近年來,我國堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,努力滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求。2023年前三季度,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提升到113%,主動力作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”“推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大”。擴(kuò)大內(nèi)需的動力來自何方?中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴表示,新型消費(fèi)將加快發(fā)展,數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)將孕育新的消費(fèi)空間,智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等會形成新的消費(fèi)增長點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)、收入增長、預(yù)期改善,新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)將會有較為明顯的回暖。從政策層面看,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等,也將有助于增強(qiáng)今年消費(fèi)擴(kuò)張趨勢。
“中長期來看,我國具有非常好的消費(fèi)增長潛力,‘十四五’和‘十五五’期間,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將穩(wěn)定在60%以上。更大的增量來自于服務(wù)消費(fèi),但受疫情影響,目前服務(wù)消費(fèi)還需要進(jìn)一步鼓勵和支持。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微表示。
在恢復(fù)的基礎(chǔ)上,圍繞推動消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,商務(wù)部把2024年定為“消費(fèi)促進(jìn)年”。商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒表示,將大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi),擴(kuò)大綠色消費(fèi),促進(jìn)健康消費(fèi),推動國貨“潮品”消費(fèi)。在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)方面,將全鏈條促進(jìn)汽車消費(fèi),擴(kuò)大家居消費(fèi),促進(jìn)家電消費(fèi)。此外,還將研究制定促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的政策文件,推動服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)量。
今天的投資就是明天的供給。2024年我國將有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大項目建設(shè),加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力項目建設(shè)。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),加大向民間資本推介項目工作力度,鼓勵和吸引更多民間資本按市場化原則參與國家重大工程項目和補(bǔ)短板項目建設(shè)。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
越是面臨困難挑戰(zhàn),越是要向改革要動力、向開放要活力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作9項重點(diǎn)任務(wù),其中重要一項就是“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革”。以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引,全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,將是做好2024年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。
“各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)充分表明,市場環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營都在顯著改善,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場這一重大改革部署,對穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期起到了積極的促進(jìn)作用?!眹野l(fā)展改革委副主任李春臨說。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署,2024年我國將開展市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的基礎(chǔ)性制度建設(shè),在京津冀、長三角等地區(qū)率先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)等,加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐。
“深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大,持續(xù)推進(jìn)電力、油氣管網(wǎng)等行業(yè)體制機(jī)制改革等,是2024年深化改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)也是攻堅點(diǎn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元表示,全面深化改革要堅持立字當(dāng)頭、先立后破,做好新舊模式之間的銜接與轉(zhuǎn)換,更加注重政策協(xié)同與改革節(jié)奏,確保改革取得預(yù)期成效。
區(qū)域發(fā)展方面,日前印發(fā)的《關(guān)于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見》,拉開了2024年深化區(qū)域改革的序幕。2024年,我國將重點(diǎn)推進(jìn)深圳、廈門、浦東綜合改革試點(diǎn),繼續(xù)抓好海南、橫琴等地已出臺改革舉措的落地實施,通過深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
全面深化改革是穩(wěn)大局應(yīng)變局開新局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中既有短期問題也有長期問題,要深化新時代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識,用改革和發(fā)展的辦法解決問題、提振信心,不斷推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展
1月1日,滿載“廣貨”的X8426次班列,在海關(guān)監(jiān)管下駛出廣州國際港,預(yù)計15天后抵達(dá)莫斯科。這是粵港澳大灣區(qū)新年發(fā)運(yùn)的首列中歐班列。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良表示,我國堅持?jǐn)U大對外開放,積極推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作,出臺了一系列穩(wěn)外資外貿(mào)政策措施,綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2024年,有信心繼續(xù)鞏固外貿(mào)市場份額,推動進(jìn)出口穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),為擴(kuò)大高水平對外開放夯實基礎(chǔ)。
“擴(kuò)大高水平對外開放是2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一。以高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢,將推動我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動能充分釋放出來?!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長羅蓉表示,雖然外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,但應(yīng)該看到,我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,隨著內(nèi)需潛力充分釋放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢鞏固增強(qiáng),中國的新發(fā)展將為世界提供更多新機(jī)遇。
羅蓉認(rèn)為,2024年我國擴(kuò)大對外開放要在“培育、對標(biāo)、統(tǒng)籌”6個字上做文章,即加快培育中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等外貿(mào)新動能;對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制;落地實施支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的8項行動,統(tǒng)籌重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目,推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。
未來,中國的開放大門會越開越大,開放的重心也將由要素開放、市場開放、機(jī)構(gòu)開放等,轉(zhuǎn)向穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平表示,2024年將以制度型開放為重點(diǎn),聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域體制機(jī)制改革,有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,充分利用兩個市場兩種資源,堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
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