央視網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月12日舉行發(fā)布會(huì)，介紹《深化集體林權(quán)制度改革方案》有關(guān)情況。

　　全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室專職副主任徐濟(jì)德表示，科學(xué)合理地采伐林木，是加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、有效提高森林質(zhì)量的主要措施和必要手段。森林是可再生資源，林木到了成過(guò)熟期，如果不及時(shí)采伐更新會(huì)導(dǎo)致森林質(zhì)量下降，還會(huì)帶來(lái)病蟲(chóng)害、火災(zāi)等隱患。近年來(lái)，國(guó)家林草局持續(xù)推進(jìn)林木采伐減證便民的一系列舉措，依法放活人工商品林采伐管理，這次在《方案》中進(jìn)一步提出一系列創(chuàng)新舉措，推動(dòng)采伐管理更科學(xué)、更透明、更靈活，給予林業(yè)經(jīng)營(yíng)者更多便利、更大自主權(quán)。在保護(hù)森林資源和生態(tài)的前提下，滿足廣大林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合理的林木采伐需求，著力實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在，永續(xù)利用。主要有這么幾個(gè)方面：

　　第一，支持和引導(dǎo)集體林規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體單獨(dú)編制森林經(jīng)營(yíng)方案，將經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的森林經(jīng)營(yíng)方案作為確定年度林木采伐任務(wù)的重要依據(jù)，根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案科學(xué)確定采伐限額，采取備案制，實(shí)行采伐限額五年總控政策，集體人工商品林采伐限額可以跨年度調(diào)節(jié)使用，不必一年一批準(zhǔn)，降低經(jīng)營(yíng)者的成本，更加便利廣大林農(nóng)。

　　第二，將取消人工商品林主伐年齡由省里統(tǒng)一規(guī)定的限制，允許各縣根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)培育的目標(biāo)，確定人工商品林采伐年齡的參考范圍，由林農(nóng)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)者自主確定采伐年齡。

　　第三，簡(jiǎn)化優(yōu)化林木采伐審批程序，解決采伐證“辦證繁、辦證慢、辦證難”問(wèn)題。在推廣林木采伐告知承諾方式審批、通過(guò)林木采伐APP辦理采伐申請(qǐng)的同時(shí)，進(jìn)一步探索優(yōu)化采伐審批的新辦法。各地根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦條件，對(duì)于桉樹(shù)等生長(zhǎng)周期較短的樹(shù)種，在確保采伐當(dāng)年和次年更新造林的前提下，可以探索開(kāi)展按面積控制林木采伐，這項(xiàng)舉措極大方便了廣大林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者。

　　第四，科學(xué)開(kāi)展國(guó)家二級(jí)公益林的森林經(jīng)營(yíng)和合理利用。《森林法》規(guī)定，國(guó)家根據(jù)生態(tài)保護(hù)需要，將生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)脆弱的地區(qū)，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。有關(guān)管理規(guī)定明確要求，一級(jí)國(guó)家公益林嚴(yán)禁采伐；二級(jí)公益林可以進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效改造性質(zhì)的采伐。在不影響或者更有利于這部分公益林生態(tài)功能發(fā)揮的前提下，我們積極推進(jìn)鼓勵(lì)二級(jí)國(guó)家公益林的森林經(jīng)營(yíng)和合理利用。