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        新疆推動“烏-昌-石”區(qū)域環(huán)境整治:為民做實事 破解大氣污染治理難題

        發(fā)布時間:2023-07-18 10:31:00來源: 中國青年報

          今年前兩個月,按照阜康市重污染天氣Ⅰ級紅色預警應急響應要求,新疆阜康天山水泥有限責任公司兩條電石渣制水泥生產(chǎn)線累計停產(chǎn)28天。

          “‘烏-昌-石’區(qū)域越來越嚴的環(huán)保要求,倒逼企業(yè)不斷加大環(huán)保設施投入,走綠色發(fā)展之路。”該公司總經(jīng)理王東說,今年4月,該企業(yè)確定了8項提標改造措施,計劃在3年內投資2.112億元進行水泥行業(yè)超低排放改造等項目,其中,今年要完成51.58%的減排比例。

          “烏-昌-石”區(qū)域包括新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、昌吉州昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣、塔城地區(qū)沙灣市,以及新疆生產(chǎn)建設兵團第六師五家渠市、第八師石河子市、第十二師,是新疆天山北坡經(jīng)濟帶重要組成部分。2022年12月-2023年2月,該區(qū)域重污染天數(shù)比例達31.7%。

          其實從近5年數(shù)據(jù)對比分析來看,“烏-昌-石”區(qū)域空氣質量持續(xù)改善,重污染天數(shù)有較大幅度下降,但冬季重污染天氣多發(fā)的態(tài)勢沒有根本改變。新疆生態(tài)環(huán)境廳決心啃下這塊硬骨頭。

          為了整治“頑疾”,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府將“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治定為今年的10件民生實事之一,這也是主題教育開展以來,自治區(qū)黨委確定的18件民生實事之一。

          新疆生態(tài)環(huán)境廳作為牽頭辦理單位,以問題為導向,密集召開專題會議、開展調研,堅持兵地聯(lián)動,聚焦工礦企業(yè)、散煤用戶和交通運輸“三大重點污染源”,制定重點企業(yè)“一企一策”污染治理方案,推進該區(qū)域精準指揮調度系統(tǒng)平臺建設,加快相關立法工作,強力推進該區(qū)域大氣環(huán)境治理。

          重點企業(yè)污染治理減排“一企一策”

          “烏-昌-石”區(qū)域總面積約6.9萬平方公里,其中產(chǎn)業(yè)聚集、污染排放集中的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)面積1.9萬平方公里左右。該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構偏重,能源結構偏煤,公路運輸占比高,以占全疆4.1%的國土面積,承載了全疆23%的人口、36%的GDP;承載了全疆近一半煤炭消費量,一半以上二氧化硫,約三分之一氮氧化物、顆粒物,四分之一揮發(fā)性有機物的排放量,是新疆大氣污染防治的重點和難點。

          今年,新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府多次召開專題會議,高位推動“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治。主題教育開展以來,新疆成立“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治協(xié)調小組,發(fā)布實施《新疆維吾爾自治區(qū)“烏-昌-石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動方案》等文件。

          為了摸清區(qū)域內各類污染物排放情況,新疆生態(tài)環(huán)境廳多次圍繞重點排污單位、清潔取暖改造等有關情況進行實地調研,幫助指導重點行業(yè)企業(yè)制定污染治理減排“一企一策”方案。

          在昌吉州,66家企業(yè)2022年共計排放4項污染物(二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機污染物)2.58萬噸,占昌吉州“烏-昌-石”區(qū)域工業(yè)企業(yè)4項污染物排放量的94.8%。這66家企業(yè)分別制定“一企一策”大氣污染治理方案,實施深度治理。

          烏魯木齊市共篩查確定了21家重點工業(yè)企業(yè),督促相關企業(yè)按照大氣主要污染物排放量較2022年下降50%的目標制定方案。

          7月10日上午,位于烏魯木齊市甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的一家高純鋁冶煉企業(yè)車間外,兩臺高11米、占地約300平方米的除塵器箱體已經(jīng)搭建完成,這兩臺環(huán)保節(jié)電的除塵裝置本月底即將投入使用。

          按照該公司制定的“一企一策”的13項治理措施項目清單,其中12項要在今年12月完成,共計投資6950萬元,力爭達到環(huán)??冃У燃堿級企業(yè)。

          新疆生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長朱海涌說,截至目前,已完成“烏-昌-石”區(qū)域150家重點企業(yè)“一企一策”污染治理方案,并形成鋼鐵、水泥、煤電等主要行業(yè)“一企一策”污染治理范例,指導全區(qū)開展污染治理方案編制。

          “烏-昌-石”同防同治“五統(tǒng)一”積極改善

          2022年4月,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn),“烏-昌-石”區(qū)域大氣污染同防同治要求落實不到位,相關要求僅停留在紙面上。按照地方大氣污染防治條例要求,“烏-昌-石”區(qū)域內可能影響相鄰行政區(qū)域大氣環(huán)境的項目建設,應相互征求意見。

          “目前,‘烏-昌-石’區(qū)域內同防同治正在積極改善?!边@是昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局副局長彭生峰的切身感受。

          今年4月以來,阜康市人民政府陸續(xù)收到烏魯木齊市米東區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、第六師土墩子農(nóng)場等多個周邊區(qū)縣、團場的工業(yè)項目落地征求意見書,其中包括石英砂、高純晶體硅、碳纖維保溫氈等項目,每次阜康市人民政府都會召集生態(tài)環(huán)境局等相關部門認真研究并進行答復。

          同時,“烏-昌-石”區(qū)域繼續(xù)推進減煤措施。今年,烏魯木齊市米東區(qū)繼續(xù)推進冬季清潔取暖農(nóng)村散煤治理“煤改氣”“煤改電”項目,完成轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)剩余萬余戶居民類、56家社會分散單位的燃煤設施和500多臺涉農(nóng)燃煤設施改造任務。截至7月12日,已完成居民類燃煤設施入戶表安裝7265戶。

          今年6月,新疆生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《“烏-昌-石”重點區(qū)域大氣污染防治條例(征求意見稿)》,進一步明確領導機構和工作機制,制定了落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”要求,重污染天氣聯(lián)合應對、拒不執(zhí)行應急減排措施的處罰等條款。

          據(jù)了解,今年5月,“烏-昌-石”區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例為97.6%,與去年同期相比上升7.7個百分點(累計增加17天),無重污染天;PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降30%、23.8%,環(huán)境空氣質量同比改善幅度較大。

          中青報·中青網(wǎng)記者 王雪迎 來源:中國青年報

        (責編:常邦麗)

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