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        堅持“兩條腿走路” 加強基礎(chǔ)研究

        發(fā)布時間:2023-07-14 16:33:00來源: 人民日報

          作者:陳志(中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長)

          實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,加強基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求。黨的二十大報告提出:“加強基礎(chǔ)研究,突出原創(chuàng),鼓勵自由探索?!绷暯娇倳浽谥泄仓醒胝尉值谌渭w學(xué)習時強調(diào):“要強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局”“堅持目標導(dǎo)向和自由探索‘兩條腿走路’,把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展目標結(jié)合起來”。這為我們加強基礎(chǔ)研究、從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題、加快實現(xiàn)高水平科技自立自強指明了方向。

          基礎(chǔ)研究是指認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律,獲取新知識、新原理、新方法的研究活動。它處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端,是整個科學(xué)體系的源頭。早期的基礎(chǔ)研究通常被視為“純粹”的、不考慮應(yīng)用目的的科學(xué)研究。二戰(zhàn)后特別是20世紀80年代以來,經(jīng)濟發(fā)展對科技的需求不斷增強,國際競爭加劇,要求科學(xué)研究成果更快地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,推動基礎(chǔ)研究逐步向目標導(dǎo)向和自由探索兩個方向發(fā)展。目標導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究主要面向國家戰(zhàn)略目標和發(fā)展需求,研究成果和產(chǎn)出具有一定可預(yù)期性;自由探索型基礎(chǔ)研究指向最底層的科學(xué)原理,主要解決的是“從無到有”“從0到1”的問題,其研究成果有時難以直接應(yīng)用于實際。近年來,隨著科學(xué)與技術(shù)加速融合,越來越多的國家把許多技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)問題也納入基礎(chǔ)研究范圍,推動基礎(chǔ)研究的重點進一步從過去專注于探索客觀現(xiàn)象、可觀察事實的基本原理,向探索基本原理與關(guān)注成果應(yīng)用并重轉(zhuǎn)變。與此同時,隨著重大科學(xué)問題的復(fù)雜性越來越大、艱巨程度越來越高,大裝置、大工程、大協(xié)作的科研組織模式盛行,基礎(chǔ)研究進入以多學(xué)科交叉融合為主要特征的大科學(xué)時代。

          我們黨和國家歷來重視基礎(chǔ)研究工作。新中國成立后特別是改革開放以來,我國基礎(chǔ)研究取得了重大成就。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展,科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革,科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合,基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短,國際科技競爭向基礎(chǔ)前沿前移。世界主要經(jīng)濟體越來越重視以國家戰(zhàn)略任務(wù)牽引的目標導(dǎo)向型研究,將信息、能源、健康等作為重點,推動基礎(chǔ)研究與應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)的一體化部署,搶占發(fā)展先機。我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,必須完善國家創(chuàng)新體系,實現(xiàn)高水平科技自立自強。

          應(yīng)對國際科技競爭、實現(xiàn)高水平自立自強,迫切需要我們堅持目標導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”,加強基礎(chǔ)研究,聚焦遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律提出的前沿問題、重大應(yīng)用研究中抽象出的理論問題,凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題并著力攻關(guān),進而實現(xiàn)前沿科學(xué)引領(lǐng)并支撐技術(shù)突破、應(yīng)用需求牽引源頭創(chuàng)新,從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。為此,應(yīng)從以下幾方面著力。

          保持經(jīng)費投入穩(wěn)步增長,不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)?;A(chǔ)研究難度大、花費高、周期長,需要持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持。一方面,加大財政投入力度。既保障自由探索型基礎(chǔ)研究經(jīng)費比例,強化國家自然科學(xué)基金等對自由探索型基礎(chǔ)研究的支持作用,又緊密圍繞制造強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、海洋強國等建設(shè)需求,優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制。另一方面,引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)以適當形式加大支持。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,適當擴大企業(yè)基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠范圍、加大執(zhí)行力度,有利于激勵企業(yè)成為基礎(chǔ)研究投入與執(zhí)行的重要主體。同時,鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究。

          完善激勵評價機制,造就一流人才隊伍。加強基礎(chǔ)研究,歸根結(jié)底要靠高水平人才。要堅持走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路,推進科教融合協(xié)同育人,源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎(chǔ)研究后備力量。制定實施基礎(chǔ)研究人才專項,從挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心等方面繼續(xù)系統(tǒng)施策,加強對青年科技人才培養(yǎng)的支持。強化以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技成果評價導(dǎo)向,完善目標導(dǎo)向型和自由探索型基礎(chǔ)研究科研項目分類評價制度。擴大國際科技交流合作,營造良好的人才創(chuàng)新生態(tài),聚天下英才而用之,充分激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

          處理好新型舉國體制與市場機制的關(guān)系。針對不同類型的基礎(chǔ)研究,加強分類施策。自由探索型基礎(chǔ)研究可以更多依托高水平大學(xué)和科研機構(gòu),發(fā)揮專業(yè)團隊優(yōu)勢,同時適應(yīng)“大科學(xué)”發(fā)展需要,發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施作用和多學(xué)科大團隊協(xié)同攻關(guān)優(yōu)勢。目標導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究可強化有組織科研攻關(guān),充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的優(yōu)勢,在參與主體和人員的動員與激勵方面更多發(fā)揮市場機制的作用,真正實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新,推動形成重大科學(xué)突破。

        (責編:常邦麗)

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