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        江西為青年科研人員松綁解憂 “青稞”減負(fù) 創(chuàng)新加速

        發(fā)布時(shí)間:2023-06-07 16:41:00來源: 中國青年報(bào)

          “打通科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里’,還有哪些堵點(diǎn)?”“青年科研人員的成長(zhǎng)通道是否暢通?”前不久,江西省科技廳政策法規(guī)處組建調(diào)研組前往一個(gè)研究所圍繞“青年科研人員職業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)”等問題進(jìn)行調(diào)研。

          和數(shù)名青年科研人員交流后,調(diào)研組發(fā)現(xiàn),在職稱評(píng)定、成長(zhǎng)通道、評(píng)價(jià)考核、薪酬待遇等方面,青年科研人員有諸多煩惱和壓力。

          為青年科研人員松綁解憂,是江西省科技廳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的重要內(nèi)容。

          4月18日,江西省科技廳印發(fā)《關(guān)于在全廳深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的實(shí)施方案》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要以深化調(diào)查研究解決科技發(fā)展難題,辦實(shí)事解民憂,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,持續(xù)開展科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),調(diào)整對(duì)青年人才不合理的定量考核指標(biāo),推動(dòng)高校和科研院所建立減負(fù)工作清單,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

          “買醬油”的錢可以用來“打醋”了

          在江西省科學(xué)院,一項(xiàng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)改革正在推行,旨在賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理權(quán)和使用自主權(quán)。

          該院生物資源研究所副所長(zhǎng)圣平帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期致力于牛羊等反芻動(dòng)物甲烷減排相關(guān)研究,這名85后青年科研人員同時(shí)主持了多個(gè)院內(nèi)“包干制”項(xiàng)目。

          過去申報(bào)項(xiàng)目總繞不開編制項(xiàng)目預(yù)算,課題沒開始前,科研人員就需要計(jì)劃好錢花在哪兒,明確支出類別和比例,后續(xù)經(jīng)費(fèi)使用也須嚴(yán)格遵循預(yù)算,這意味著科研人員不僅要做好科研,還得當(dāng)好財(cái)務(wù)人員。

          “科學(xué)研究是充滿未知的,材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)需要調(diào)整是常有的事,后期要想調(diào)整經(jīng)費(fèi),只能提出申請(qǐng)層層審批。”繁瑣的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)調(diào)整過程所耗費(fèi)的精力,常讓圣平感到頭大。

          科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”施行后,直接費(fèi)用預(yù)算科目精簡(jiǎn)為3項(xiàng),除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只需提供基本測(cè)算說明,不必“事無巨細(xì)”,還下放了預(yù)算調(diào)劑權(quán)。圣平感慨:“原來只能用來‘買醬油’的錢,現(xiàn)在也可以用來‘打醋’了。”

          圣平團(tuán)隊(duì)的研究對(duì)象是牛羊一類的反芻動(dòng)物,團(tuán)隊(duì)成員常去鎮(zhèn)、村里的養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶家調(diào)研、取樣,有時(shí)因?yàn)閷?shí)驗(yàn)需要,還要在農(nóng)戶家和養(yǎng)殖場(chǎng)借宿,這些地方都無法提供住宿發(fā)票。

          正在全院推行的差旅費(fèi)“包干制”就破解了困擾科研人員的報(bào)銷問題。江西省科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳志寶介紹,為了讓青年科研人員“輕裝上陣”,全院探索簡(jiǎn)化差旅費(fèi)報(bào)銷程序,除省外城市間交通費(fèi),其他費(fèi)用無須提供相關(guān)票據(jù)憑證,省內(nèi)交通、住宿費(fèi)均按江西省包干標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)賬審批流程也做了減法,報(bào)銷金額1萬元以下(含1萬元)經(jīng)費(fèi)支出只需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。

          主題教育期間,江西省科學(xué)院把為科研人員辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,緊盯科研人員的煩心事,深入開展專題調(diào)研,廣泛征求意見,根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)探索為科研人員“減負(fù)”的辦法和舉措。

          下一步,江西省科學(xué)院將全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度,為每個(gè)重點(diǎn)學(xué)科團(tuán)隊(duì)配1名以上科研財(cái)務(wù)助理;聘請(qǐng)科研秘書,重點(diǎn)為職業(yè)生涯規(guī)劃起步階段的青年科研人員提供項(xiàng)目申報(bào)、檢查立項(xiàng)等全流程服務(wù)。

          瞄準(zhǔn)靶點(diǎn),循因施策

          2022年8月,江西省科技廳面向全省56家創(chuàng)新主體開展了問卷調(diào)查,深入研究解決青年科研人員面臨的問題。

          調(diào)查結(jié)果顯示,不少青年科研人員面臨考核壓力,超半數(shù)以上青年科研人員所在單位實(shí)行年度考核,三分之一的青年科研人員在一個(gè)聘期內(nèi)面臨3次以上考核,除年度考核外,還面臨其他形式的考核。

          深耕鋰電新能源領(lǐng)域10余年,華東交通大學(xué)80后博士曾建邦深知“青稞”的不易。在他看來,一個(gè)青年博士入職后,需要花時(shí)間融入新的學(xué)科團(tuán)隊(duì),尋找新的研究方向,短期內(nèi)很難產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果,一年一度的考核不利于人才的發(fā)展。

          經(jīng)過充分調(diào)研,華東交通大學(xué)探索形成青年人才中長(zhǎng)期分類考核,給解決這一難題提供了新思路。

          新入職的青年博士在6年的首聘期中,實(shí)行中期考核與聘期考核相結(jié)合,即在聘期第四年進(jìn)行中期考核,確因科研周期長(zhǎng)暫未取得成果的青年博士,可以申請(qǐng)延期考核。對(duì)于特別優(yōu)秀的新入職博士,學(xué)校出臺(tái)了《“塔尖學(xué)科青年人才儲(chǔ)備計(jì)劃”實(shí)施方案》,入選人員在聘期內(nèi)只設(shè)崗位目標(biāo)、不設(shè)考核要求,以達(dá)到“放水養(yǎng)魚”的目的,實(shí)現(xiàn)“水多魚多”循環(huán)。對(duì)于科研能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖蒲挟a(chǎn)出處于爆發(fā)期的青年人才,充分考慮科研周期,實(shí)行聘期為4年的考核機(jī)制。

          這一新推行的考核模式,讓更多“青稞”潛心鉆研成為可能?!拔覀儼l(fā)現(xiàn),越是寬松的環(huán)境越能讓人才施展拳腳,實(shí)施分類評(píng)價(jià),拉長(zhǎng)評(píng)價(jià)周期,減少考核頻次,讓科研人員盡可能將精力集中到創(chuàng)新本身,避免了考核評(píng)價(jià)中的急功近利和重復(fù)評(píng)價(jià)?!比A東交通大學(xué)人事處處長(zhǎng)李冬偉說。

          除了持續(xù)深化長(zhǎng)周期分類考核,華東交通大學(xué)還破除“五唯”傾向,探索建立多元考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為在科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)影響力等社會(huì)服務(wù)方面取得突出業(yè)績(jī)的青年人才提供職稱晉升渠道。

          今年4月,學(xué)校召開主題教育動(dòng)員部署會(huì)之際,采取處室領(lǐng)題的方式,科研處圍繞“學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化存在的問題及建議”的調(diào)研課題,以座談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式,全面梳理全??萍汲晒D(zhuǎn)化工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn),為“青稞”科技成果轉(zhuǎn)化工作提供保障。

          日前,科研處整理匯編了《華東交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化使用手冊(cè)》,建立線上“科技成果轉(zhuǎn)化工作服務(wù)群”,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策和問題進(jìn)行解讀;定期邀請(qǐng)主管部門、行業(yè)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人等為青年科研人員提供專業(yè)的轉(zhuǎn)化服務(wù)和指導(dǎo);優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化辦事流程,發(fā)揮辦公網(wǎng)絡(luò)功能,盡可能做到教師辦事“一次不跑”。

          此外,針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化“供”“需”對(duì)接不暢、職務(wù)科技成果權(quán)利歸屬界定不清晰等短時(shí)間難以解決的問題,華東交通大學(xué)將搭建校企技術(shù)供需平臺(tái),同時(shí)將科技成果納入職稱評(píng)定和聘期考核內(nèi),暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道。

          減負(fù)政策如何落地見效?主題教育開展以來,江西省科技廳將“持續(xù)開展科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)”列入科技民生事項(xiàng)清單,由政策法規(guī)處組建調(diào)研組開展專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo),督促各科研單位嚴(yán)格落實(shí)科研人員減負(fù)行動(dòng)各項(xiàng)政策措施,并形成調(diào)研報(bào)告,推廣減負(fù)行動(dòng)有效經(jīng)驗(yàn)。

          隨著調(diào)研的有序推進(jìn),基層科研機(jī)構(gòu)青年科研人員普遍反映的成長(zhǎng)通道窄、嶄露頭角機(jī)會(huì)少、職稱評(píng)定等問題引起調(diào)研組重視。知道了“青稞”的痛點(diǎn)、訴求所在,江西省科技廳瞄準(zhǔn)靶點(diǎn),在今年的科技計(jì)劃中大幅提高省級(jí)人才項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的青年科研人員參與比例,并新增重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目青年專項(xiàng),讓青年科研人員有更多的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。

          中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 陳卓瓊 來源:中國青年報(bào)

        (責(zé)編:常邦麗)

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