陜西平利:“小工程”解決鄉(xiāng)村治理“大問題”
“從太山廟村搬到新社區(qū),沒想到年近花甲,還能找到一份工作,有了穩(wěn)定的收入?!?9歲的劉治琴是陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)居民,平時(shí)兒子媳婦都在外地,以前就自己在家閑著,現(xiàn)在她白天在工廠上班,晚上和老姐妹一起跳廣場(chǎng)舞,生活過得有滋有味。
近年來(lái),平利縣把社會(huì)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在鄉(xiāng)村基層,創(chuàng)新“小網(wǎng)格”“小顧問”“小切口”,畫好新時(shí)代鄉(xiāng)村治理“共建、共治、共享”同心圓,踔厲奮發(fā)建設(shè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。
剛搬到錦屏社區(qū)時(shí),包括劉治琴在內(nèi)的不少群眾都有很多擔(dān)憂:以前的農(nóng)具往哪放?吃菜咋辦?他們沒想到,這些事情社區(qū)都替他們考慮了,現(xiàn)在農(nóng)具有“小庫(kù)房”放,吃菜有“小菜園”種。
劉治琴的“安心小菜園”就在家附近。錦屏社區(qū)為搬遷群眾準(zhǔn)備了80畝菜園,只要從距離錦屏社區(qū)超出2公里之外地方搬來(lái)的居民,每戶都可以在這個(gè)社區(qū)菜園免費(fèi)申請(qǐng)0.1畝菜地。
“山上興產(chǎn)業(yè),山下建社區(qū),社區(qū)辦工廠,這個(gè)做法讓1000多戶4000多名群眾先后搬遷到錦屏社區(qū)?!卞\屏社區(qū)黨支部書記江慧麗說(shuō),錦屏社區(qū)以“小課堂、小庫(kù)房、小菜園、小管家、小配套、小平臺(tái)、小餐廳、小廳堂、小市場(chǎng)、小公墓”“十小工程”為切入點(diǎn),著力為居民提供宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的環(huán)境和惠民、利民、便民的服務(wù)措施。
據(jù)悉,平利縣有近10萬(wàn)人口陸續(xù)搬遷到新居,先后建成了110個(gè)安置區(qū),一大批“以地為生、以農(nóng)為業(yè)”的農(nóng)民,變成了“社區(qū)生活、務(wù)工為業(yè)”的居民。這些新居民管理難、生活融入難、就業(yè)增收難……從而產(chǎn)生了大量新的矛盾糾紛。針對(duì)這些問題,平利縣創(chuàng)新探索推廣“新社區(qū)、新工廠、微服務(wù)、微治理”的“兩新兩微”模式,通過“十小工程”解決“大問題”,在微服務(wù)微治理中創(chuàng)造品質(zhì)生活。
“現(xiàn)在有了法律服務(wù)‘小顧問’,他們不僅上門宣傳法律知識(shí),還可以隨時(shí)隨地電話咨詢,真是太方便了。”來(lái)自平利縣綠康富硒獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司的饒朝華說(shuō)。
“把市場(chǎng)主體遇到的難題放在心上,解決在實(shí)處?!逼嚼h農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律服務(wù)共同體法律顧問辦公室黃維明說(shuō)道。作為法律顧問,每天要為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供法律咨詢,能及時(shí)解答就快速答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的就轉(zhuǎn)交法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)快速辦理。
2022年6月15日,平利縣成立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律服務(wù)共同體,選聘40名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素質(zhì)過硬的法律工作者和專業(yè)人士擔(dān)任法律顧問,法律顧問辦公室設(shè)立在縣綜治中心,為全縣800余家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體提供法律服務(wù)。法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)先后接受農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體法律咨詢290人次,上門宣傳100余次,幫助解決法律問題150件次。
2022年,平利縣創(chuàng)新探索建立“一個(gè)市場(chǎng)主體一名法律顧問”機(jī)制,不僅為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體上門開展法律服務(wù),而且還開通了微信平臺(tái)服務(wù),線上線下幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的涉法難題,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán),用法律為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。
“想要興產(chǎn)業(yè),有人想辦法;鄰里有糾紛,有人來(lái)調(diào)解;小小網(wǎng)格分得更細(xì)了,村民辦事就更方便了。我擔(dān)任總網(wǎng)格長(zhǎng),村上3名支委委員擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),9名小組長(zhǎng)擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格員,我們13個(gè)人無(wú)縫對(duì)接全村9個(gè)網(wǎng)格554戶人家?!逼嚼h洛河鎮(zhèn)蓮花臺(tái)村黨支部書記黃宜山介紹。
“人在‘網(wǎng)’中走,事在‘格’中辦,情在‘網(wǎng)’中留?!逼嚼h委政法委干部張婷介紹,平利縣目前共建立一級(jí)網(wǎng)格152個(gè),二級(jí)網(wǎng)格482個(gè),三級(jí)網(wǎng)格1445個(gè),各村黨支部書記任總網(wǎng)格長(zhǎng),各村“兩委”班子成員任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),在村民小組長(zhǎng)、治安中心戶長(zhǎng)、公益性崗位中擇優(yōu)選聘三級(jí)網(wǎng)格員,圍繞社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、幫辦代辦服務(wù)等6個(gè)方面完成17項(xiàng)工作任務(wù)。
據(jù)了解,平利縣整合綜治、基層黨建、應(yīng)急管理等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域基層網(wǎng)格,在網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)到村到戶到人的6個(gè)方面17項(xiàng)責(zé)任,大小事務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)一網(wǎng)通辦。另外,平利縣還創(chuàng)新探索了網(wǎng)格事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處置、上報(bào)、交辦、辦結(jié)、回訪運(yùn)行機(jī)制,形成了“情況全掌握、責(zé)任全覆蓋、聯(lián)系無(wú)遺漏、服務(wù)無(wú)盲區(qū)”的工作格局。
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