呂建代表:建議動態(tài)調(diào)整博士生助學金標準,促進“按勞獲酬”
中國青年報客戶端訊(中青報·中青網(wǎng)記者 李超)日前,全國人大代表、南京大學校長呂建建議,為提升普通高校博士研究生在校期間的基本生活保障水平,鼓勵博士研究生勤奮學習、刻苦鉆研,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),國家不斷改善博士生待遇,建立健全了多元獎助政策體系。目前博士生享有的資助種類主要包括國家助學金、國家獎學金、學業(yè)獎學金、助學貸款、“三助”津貼、導師科研補助以及其他類型的單位自籌式獎助學金。
呂建說,教育部等相關部門于2009年和2017年先后兩次調(diào)整了國家助學金標準。2017年,隨著《財政部 教育部關于進一步提高博士生國家助學金資助標準的通知》的出臺,中央高校國家助學金標準提高到每人1250元/月(全年共15000元)。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,目前博士生獲得資助的整體水平仍有繼續(xù)調(diào)整的需求。與博士研究生在科研領域的能力與貢獻相比,配套的資助體系和資助強度也有與時俱進的需求。據(jù)統(tǒng)計,當前的國家助學金僅比最低生活保障標準高出20%,不到最低工資標準的60%;國家助學金與部分居民生活指標的比值有下降的趨勢。
他說,當前博士生資助現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出保障性獎助水平有待動態(tài)提升(如國家助學金、學業(yè)獎學金)、激勵性獎助受益面覆蓋均衡性有待完善(如國家獎學金、其他自籌類獎助)、酬金性獎助吸引力有待提高(如“三助”津貼)等需要關注的問題。因此,未來改善博士生資助水平不僅需要構建保障性資助動態(tài)調(diào)整機制,還需對多元資助體系做出結構性完善,充分發(fā)揮多渠道資助的協(xié)同互補作用。
為此,呂建提出建議,第一,加大保障性資助投入,動態(tài)調(diào)整助學金標準。建議教育部等相關部委每2—3年對當前博士生生活水平做出評估,及時對國家助學金的資助標準做出相應調(diào)整,力爭與最低工資水平同步提升,以此帶動博士生資助水平的整體提升。
第二,加強項目經(jīng)費統(tǒng)籌,形成自適應性學業(yè)獎學金。對于大多數(shù)博士生來說,當前的學業(yè)獎學金主要起到抵消學費的作用。建議在設立由各級財政支出的基礎學業(yè)獎學金標準(不低于學費)之外,國家或地方政府要求培養(yǎng)單位增設由各類項目經(jīng)費支出(如“雙一流”建設經(jīng)費、學科建設項目經(jīng)費、導師課題項目經(jīng)費等)的自設學業(yè)獎學金標準,同時針對項目經(jīng)費充足的學科及導師在進行超額招生時應提高相應的自設額度。
第三,創(chuàng)新“三助”體系,促進“按勞獲酬”。建議國家或地方政府協(xié)助建立跨界“三助”機制,促進博士生結合自身專業(yè)與學業(yè)需要在提升實踐能力的同時獲取一定的勞務津貼。在助研方面,可建立大型課題對外招募平臺,面向博士生進行跨校等跨界招募;在助教和助管方面,可建立“勞務派遣”機制,安排博士生赴附近區(qū)域內(nèi)有需要的本??圃盒_M行課程教學或承擔學生管理等輔助工作。
第四,廣泛聯(lián)系社會力量,拓展經(jīng)費自籌渠道。建議國家和地方政府推動行業(yè)企業(yè)或各級機關事業(yè)單位通過購買服務的方式,面向博士生提供參與科技研發(fā)項目或?qū)I(yè)實踐的機會,并按勞提供相應報酬。鼓勵正式的學術性社會組織開展優(yōu)秀博士學位論文選題評選并提供相應經(jīng)費幫助有需要的博士生完成課題研究。
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