央行:從四方面為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力金融支持
今天(3日)上午10時,國新辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,中國人民銀行行長易綱,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝和中國人民銀行副行長劉國強介紹“堅定信心、守正創(chuàng)新,服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
中國人民銀行行長易綱介紹,今年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。人民銀行將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實黨中央決策部署,為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的金融支持。
一是精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。首要的就是保持幣值穩(wěn)定,幣值穩(wěn)定有兩層含義,第一層含義是物價穩(wěn)定。近年來,人民銀行堅持實施穩(wěn)健、正常的貨幣政策,為物價穩(wěn)定提供了堅實的基礎(chǔ)。去年全球通貨膨脹嚴重,是40多年以來最高的通貨膨脹,歐、美,還有許多國家,他們都是8%、9%、10%這樣高的通貨膨脹。國家去年的消費物價指數(shù)CPI漲幅是2%,這是一個非常理想的通貨膨脹水平。在過去五年,也就是2018年到2022年,平均的通貨膨脹也是2%。如果再把鏡頭拉得長一點,看過去十年,也就是2013年到2022年這十年,中國的通貨膨脹指數(shù)平均也是2%。在過去十年中,最高的CPI達到過2.9%,最低是0.9%,平均也是2%,這是非常不容易的。幣值穩(wěn)定的第二層含義是匯率的基本穩(wěn)定。近五年來,人民幣對美元匯率三度破“7”又回到“7”以下,雙向波動,彈性增強,在全球各種貨幣中,人民幣都是非常穩(wěn)健的,而且這種有彈性的市場化匯率制度也為調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支起到了自動穩(wěn)定器的作用。
下一步,人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕、廣義貨幣和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
二是提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和質(zhì)效,更好地支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。人民銀行推出了適度的貨幣政策,有人把它說是結(jié)構(gòu)性的貨幣政策,但它是適度的。目前,這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的余額有6.4萬億人民幣,占人民銀行資產(chǎn)負債表規(guī)模的15%左右,總體上是適度的比例和水平。在結(jié)構(gòu)性貨幣政策上,有兩個亮點:一是支持小微企業(yè)、民營經(jīng)濟。二是綠色金融。這兩個是支持的重點。2022年,普惠小微貸款的余額接近24萬億人民幣,授信戶數(shù)超過5600萬戶。在支持綠色發(fā)展方面,有兩個支持工具,去年帶動的碳減排相當于1億噸二氧化碳當量。
下一步,將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色和能源保供的支持。進一步增強小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等普惠金融服務。
三是強化金融穩(wěn)定保障體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。大家知道,最近這些年化解金融風險,我國金融風險總體上是收斂的,目前4家最大的銀行都是全球系統(tǒng)性重要銀行,它們的資本實力居全球前四位。其他的銀行,包括股份制銀行、中小銀行等,大部分的經(jīng)營也是穩(wěn)健的,少數(shù)問題中小金融機構(gòu)改革化險取得了重要進展。
下一步,人民銀行將壓實各方防范和處置金融風險的責任。金融穩(wěn)定法已經(jīng)通過了全國人大的第一次審議,將推動金融穩(wěn)定法的出臺,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業(yè)金融業(yè)務整改,加強常態(tài)化監(jiān)管,支持平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
四是深化金融改革,有序擴大金融業(yè)高水平開放。最近這些年,金融開放的成績大家都有目共睹。下一步,人民銀行將進一步營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。堅持多邊主義,積極參與全球金融合作和治理。(總臺央視記者 董彬 孔祿淵)
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