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        履職30載 厲以寧的兩會(huì)時(shí)刻

        發(fā)布時(shí)間:2023-03-01 15:52:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)客戶端

         

          我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧,因病醫(yī)治無(wú)效,于2023年2月27日19點(diǎn)31分在北京逝世,享年92歲。

          “作為讀書人,總有些正心、齊家、改善人民生活的想法,這是我堅(jiān)持至今的動(dòng)力。”2018年,厲以寧獲得“改革先鋒”獎(jiǎng)?wù)拢邮茴C獎(jiǎng)時(shí),他這樣說(shuō)。厲以寧一生與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革緊密相連,1990年出版的專著《非均衡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》被認(rèn)為是“影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最重要的十本書之一”;他是最早提出股份制改革理論的學(xué)者之一,有著“厲股份”之稱,也被稱為我國(guó)“經(jīng)濟(jì)體制改革的積極倡導(dǎo)者”。

          厲以寧愛詩(shī)更愛寫詩(shī),其個(gè)人學(xué)術(shù)自傳的第一章便以“詩(shī)情原在淡云中”命名?!霸?shī)是深思詞是情,心泉涌出自然清”,這是厲以寧詩(shī)詞創(chuàng)作的追求。據(jù)《厲以寧詩(shī)詞全集》數(shù)據(jù)顯示,自1947年以來(lái),他共創(chuàng)作了近1600首詩(shī)詞;2021年11月1日,人民政協(xié)網(wǎng)以《厲以寧的“詩(shī)意人生”》為題,報(bào)道了他在詩(shī)詞方面的成就。

          厲以寧1930年11月22日出生于江蘇南京,在“以寧”二字中,“以”是排行,“寧”指的就是出生地南京。1951年8月,縱情詩(shī)歌,曾決心“工業(yè)救國(guó)”的厲以寧以優(yōu)異的成績(jī)考上北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系,這是他的第二次高考,從此開啟了他與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究緊密聯(lián)系的一生。

          回顧歷史,厲以寧曾連續(xù)30年參加全國(guó)兩會(huì)。這30年,厲以寧履職盡責(zé),為國(guó)家大事也為民生要事。他在全國(guó)兩會(huì)上發(fā)表的觀點(diǎn),提出的建議、議案、提案等,總是備受媒體關(guān)注,而他的經(jīng)濟(jì)思想也一直為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展指路。

          1988年至2002年,厲以寧曾擔(dān)任第七屆、第八屆、第九屆全國(guó)人大常委會(huì)委員?!爸饕隽藘杉?,一個(gè)是參與立法,一個(gè)是推動(dòng)股份制改革”,2017年,在接受媒體采訪時(shí),厲以寧這樣總結(jié)自己這15年的履職工作。

          上世紀(jì)90年代,中國(guó)證券市場(chǎng)雖發(fā)展迅猛,但亟待法律的出臺(tái)以規(guī)范其發(fā)展。1992年,厲以寧被任命為證券法起草小組組長(zhǎng),正式參與證券法的立法工作。前后經(jīng)過(guò)7年時(shí)間,證券法最終于1998年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上通過(guò),這是新中國(guó)第一部由全國(guó)人大組織專家起草的法律。

          2003年10月28日,在多次審議后,證券投資基金法在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議上通過(guò),厲以寧也是該法的起草組組長(zhǎng)。除此以外,他還參與審定了包括民辦教育促進(jìn)法等在內(nèi)的多部法律。近年來(lái),“三次分配”備受關(guān)注,而早在1992年,厲以寧便在《論共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路》一文中首次提出了“影響收入分配的三種力量”。

          從2003年開始,他先后擔(dān)任政協(xié)第十屆、第十一屆、第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員。在此期間,厲以寧也非常關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

          在接受媒體采訪時(shí),他曾介紹,2003年下半年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題組”組長(zhǎng)時(shí),帶領(lǐng)調(diào)研組到遼寧、江蘇等地調(diào)研,最終形成了一份詳細(xì)的調(diào)研報(bào)告,上報(bào)國(guó)務(wù)院?!耙恍┱块T扶持國(guó)有企業(yè)或規(guī)模大的非公有制企業(yè)輕車熟路,卻往往忽視了對(duì)眾多中小型非公有制企業(yè)的服務(wù),在工作中‘錦上添花’多,‘雪中送炭’少?!?004年,厲以寧在全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要真正為非公有制企業(yè)“松綁”,必須加快政府職能轉(zhuǎn)變。

          2005年2月,《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(“非公36條”)出臺(tái)后,厲以寧曾在全國(guó)兩會(huì)上表示,要打破“非公36條”的玻璃門,從政府的角度來(lái)說(shuō)要有細(xì)則出臺(tái),而壟斷行業(yè)的國(guó)企也要認(rèn)識(shí)到:民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),有利于雙方的提高,允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)來(lái),對(duì)國(guó)企長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)是有好處的。2010年,厲以寧繼續(xù)在全國(guó)兩會(huì)上為民營(yíng)企業(yè)發(fā)聲,他建議,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入和運(yùn)用資本市場(chǎng)要“并重”。

          在2008年的全國(guó)兩會(huì)上,股市波動(dòng)備受關(guān)注,“調(diào)低或取消印花稅”的呼聲也很高。對(duì)此,厲以寧在面對(duì)記者的提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào),“印花稅不應(yīng)雙邊收,從雙邊收改為單邊收是必要的?!卑肽旰?,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定從2008年9月19日起,調(diào)整證券(股票)交易印花稅征收方式,將現(xiàn)行的對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)按千分之一的稅率對(duì)雙方當(dāng)事人征收證券(股票)交易印花稅,調(diào)整為單邊征稅,即對(duì)買賣、繼承、贈(zèng)與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)的出讓方按千分之一的稅率征收證券(股票)交易印花稅,對(duì)受讓方不再征稅。

          “中國(guó)必須改革,不改革沒有出路”,2012年的全國(guó)兩會(huì)上,厲以寧強(qiáng)調(diào)?!案母铩笔撬稳珖?guó)政協(xié)委員期間經(jīng)常提到的詞語(yǔ)。2005年全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議上,厲以寧說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的困難與體制上存在若干障礙有關(guān),只有深化改革,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。2016年,他強(qiáng)調(diào)供給側(cè)發(fā)力主要是通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革。2017年,他在全國(guó)兩會(huì)上表示,“國(guó)情表明,我們是在不斷地轉(zhuǎn)型、不斷的改革當(dāng)中來(lái)達(dá)到新的位置。”

          厲以寧曾在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的記者會(huì)上指出,我國(guó)有四大領(lǐng)域的改革需要解決:第一個(gè)領(lǐng)域是國(guó)企改革;第二個(gè)領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化改革;第三個(gè)領(lǐng)域是財(cái)政稅制改革;第四個(gè)領(lǐng)域是社會(huì)治理體制改革。“改革的攔路虎是利益集團(tuán)和制度慣性”。

          而在履職的后期,厲以寧更心系民生。2007年全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議,他提出政府應(yīng)著力解決低收入人群的廉價(jià)房出租房問(wèn)題。厲以寧也曾指出,農(nóng)村住房制度必須改革,應(yīng)該給農(nóng)民發(fā)房產(chǎn)證,增加他們的財(cái)產(chǎn)性收入。隨后的幾年間,教育資源分配、農(nóng)民工城鎮(zhèn)住房等問(wèn)題均被厲以寧帶到全國(guó)兩會(huì)上?!拔恼掳l(fā)表得再多,不聯(lián)系中國(guó)實(shí)際,對(duì)中國(guó)的改革沒有用處?!彼M约旱拿恳粋€(gè)研究都能“經(jīng)世致用”。

          2008年的兩會(huì)上,國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)引發(fā)人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。厲以寧指出,在全球經(jīng)濟(jì)放緩、需求疲軟的情況下,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需才是中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵。對(duì)于如何擴(kuò)大內(nèi)需的探討,他給出了更具體的方向,“我認(rèn)為關(guān)鍵是迅速提高農(nóng)民的收入。改變農(nóng)民的生活方式,調(diào)整農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)?!?/p>

          2015年,厲以寧赴陜西、貴州、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和廣東六個(gè)省區(qū)做調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在一些地方的農(nóng)村,男人出去打工,婦女和孩子留在家里,長(zhǎng)達(dá)十幾年的分居導(dǎo)致不少家庭破裂,并引發(fā)了很多治安案件。他感嘆農(nóng)民工數(shù)量的龐大,并提出,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,首先要解決農(nóng)民在城市的住房問(wèn)題。“這個(gè)問(wèn)題不解決,人家怎么在城市生活、工作?!?/p>

          他在調(diào)研的時(shí)候還聽到了一個(gè)詞——“城歸”。他發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)“城歸”人數(shù)越來(lái)越多,“城歸”其實(shí)想留在城里,想把家人從農(nóng)村接來(lái)?!斑@說(shuō)明還是房子的問(wèn)題,在棚戶區(qū)拆遷的時(shí)候,要給農(nóng)民留下一部分房子?!?/p>

          30年間,他推動(dòng)股份制改革,主持起草證券法、證券投資基金法,關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展......厲以寧提出的觀點(diǎn)始終圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展而展開。2017年,厲以寧最后一次以全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員的身份出席全國(guó)兩會(huì),“我們這一代知識(shí)分子的驕傲,就是我們參加了改革,這是我自己可以得到安慰的。”全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后,在接受媒體采訪時(shí),這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)。

          2017年3月6日,全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳召開記者會(huì),邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢穎一就深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)結(jié)束后,厲以寧起身離開會(huì)場(chǎng)。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 趙迪/攝

          中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 賈驥業(yè) 整理

        (責(zé)編:常邦麗)

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