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        奮力譜寫新時代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展新篇章

        發(fā)布時間:2023-01-12 16:30:00來源: 法治日報

          作為二十世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一,互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著人們的生產(chǎn)生活,有力推動著社會發(fā)展,我國受到的影響越來越深。

          網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好;加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國;加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展數(shù)字貿(mào)易;加強全媒體傳播體系建設(shè),塑造主流輿論新格局;健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài);強化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)……黨的二十大對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提出一系列新論斷新部署新要求,為當(dāng)前和今后一個時期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

          黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動順應(yīng)信息革命發(fā)展潮流,高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,推動網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,提出一系列具有原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了內(nèi)涵豐富、科學(xué)系統(tǒng)的習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想。在這一重要思想指引下,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化各項工作扎實有力推進(jìn),我國正從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國闊步邁進(jìn)。

          如今,我國網(wǎng)民規(guī)模、國家頂級域名注冊量均為全球第一,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平居全球第二。從2012年到2022年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長到10.51億,互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到74.4%。

          目前,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超45萬億元,連續(xù)多年位居世界第二位。

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          我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)全球排名提升至第九位。數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺注冊用戶超過10億人,“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”加快推進(jìn)、日益深化。

          我國網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程加快推進(jìn)。出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法140余部……

          十年來,數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強勁,信息惠民便民成效顯著,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強,網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系日益完善,網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程加快推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)空間國際合作深化拓展……一系列重要成就充分證明,我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,正從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國闊步邁進(jìn)。

          統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)

          瀏覽新聞、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)購物、線上辦理業(yè)務(wù)……指尖輕點,足不出戶盡享便捷精彩的網(wǎng)絡(luò)生活,這背后,離不開數(shù)字中國建設(shè)的不斷推進(jìn)。

          “數(shù)字中國建設(shè)在創(chuàng)新實踐中邁出堅實步伐,在砥礪奮進(jìn)中取得顯著成就?!?022年8月發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2021年)》中這樣表述。

          據(jù)悉,十多年來我國移動通信技術(shù)從“3G突破”“4G同步”到“5G引領(lǐng)”,截至2022年8月,4G基站占全球一半以上,5G基站達(dá)到了210.2萬個,5G移動用戶數(shù)達(dá)4.92億戶,所有地級市全面建成光網(wǎng)城市,行政村實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,算力規(guī)模全球排名第二,IPv6活躍用戶數(shù)近7.14億。

          2017年到2021年,我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量從2.3ZB增長至6.6ZB,位居世界第二。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從4700億元增加到1.3萬億元,省級公共數(shù)據(jù)開放平臺開放的有效數(shù)據(jù)集增加至近25萬個。

          我國2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模是2012年的4倍多,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到39.8%。規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營收和軟件業(yè)務(wù)收入分別是2012年的1.7倍和3.8倍。值得注意的是,各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn),為實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。

          當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,對加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及方方面面,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇十分重要。

          中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局局長王崧表示:“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及方方面面,我們將強化系統(tǒng)觀念,在數(shù)字中國建設(shè)整體布局下,加快信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破,扎實推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),建立完善數(shù)據(jù)要素資源體系,增強數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能,創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力,不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,全面筑牢數(shù)字安全屏障,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序發(fā)展?!?/p>

          讓數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”,是數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著提升的真實寫照。如今,“掌上辦”“指尖辦”已經(jīng)成為各地政務(wù)服務(wù)的標(biāo)配,“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”取得積極進(jìn)展,數(shù)字抗疫在動態(tài)反映疫情態(tài)勢、精準(zhǔn)防控疫情等方面取得顯著成效。

          此外,我國建成了全球規(guī)模最大的線上教育平臺和全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺,遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋超過全國90%的縣區(qū)。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城鄉(xiāng)居民共享數(shù)字化的發(fā)展成果。

          網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,要以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。黨的十八大以來,我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),加強數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù),網(wǎng)絡(luò)安全審查有序開展,網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科和人才建設(shè)深入推進(jìn),全社會網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識和技能明顯提高。

          持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

          黨的十八大以來,社會輿論總體氛圍清朗清新、昂揚向上,網(wǎng)絡(luò)空間主旋律更強勁、正能量更充沛。

          大力推動黨的創(chuàng)新理論深入人心,全面加強網(wǎng)上正能量內(nèi)容建設(shè)。精心做好網(wǎng)上重大主題宣傳,加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)國際傳播工作。每年100多項主題宣傳亮點紛呈,舉辦中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡(luò)精品征集評選展播活動,讓正能量產(chǎn)生大流量,讓好聲音成為最強音。完善網(wǎng)上風(fēng)險防范機(jī)制,有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和政治安全。

          與此同時,中央網(wǎng)信辦組建網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督局,持續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度,堅決查處各類違法違規(guī)案件。

          數(shù)據(jù)顯示,2022年上半年,全國網(wǎng)信系統(tǒng)累計依法約談網(wǎng)站平臺3491家,罰款處罰283家,暫停功能或更新419家,下架移動應(yīng)用程序177款,會同電信主管部門取消違法網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站12292家。

          此外,中央網(wǎng)信辦始終以增強人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo),推動出臺實施《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等,扎實開展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作。

          據(jù)中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍介紹,網(wǎng)信部門還先后出臺了整治“飯圈”亂象、規(guī)范娛樂明星網(wǎng)上信息等通知,大大壓縮非理性追星的空間;制定修訂關(guān)于用戶賬號、公眾賬號、應(yīng)用程序等規(guī)定,強化全流程、全要素監(jiān)管;公布規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷、直播打賞等文件,細(xì)化行為標(biāo)準(zhǔn);出臺關(guān)于壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任的相關(guān)意見,明確主體責(zé)任的內(nèi)涵、任務(wù)。

          深入推進(jìn)“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項行動,深化打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,深化公眾賬號、直播帶貨、知識問答等領(lǐng)域不文明問題治理,開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法和不良信息治理。圍繞網(wǎng)民高度關(guān)注、群眾反映強烈的網(wǎng)上突出問題,網(wǎng)信部門持續(xù)深入開展“清朗”系列專項行動,針對“飯圈”亂象、直播和短視頻亂象、互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號亂象、網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息、網(wǎng)絡(luò)暴力等突出問題開展了30多項專項整治,清理違法和不良信息200多億條、賬號近14億個。如今,“清朗”已經(jīng)成為治理網(wǎng)絡(luò)亂象的一個代名詞。

          加強日常監(jiān)管,防范和治理各種生態(tài)問題,督促平臺完善社區(qū)規(guī)則,把好生態(tài)治理的第一道關(guān)口。抓重點平臺,聚焦重要頁面、重要環(huán)節(jié),對問題發(fā)生多、影響大的加強巡查,及時提醒處置;抓重點問題,對頑癥痼疾一抓到底、持續(xù)打擊。對問題集中、整改不力的從嚴(yán)查處、通報曝光,形成震懾;抓問題根源,深挖網(wǎng)絡(luò)亂象的背后成因和利益鏈條,努力從源頭上解決問題。

          “下一步,我們將聚焦人民群眾關(guān)切的突出問題,堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作方式,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,為廣大網(wǎng)民營造風(fēng)清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)空間?!睆垞碥姳硎?。

          構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

          互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全,是國際社會的共同責(zé)任。必須堅持開放合作,推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。

          據(jù)中央網(wǎng)信辦國際合作局局長祁小夏介紹,我國積極推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境,推動全面平衡落實《APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》和《2040年APEC布特拉加亞愿景》,推動G20杭州峰會首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為重要議題,并通過了G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議。同時我國還推出攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體概念文件和行動倡議等,與相關(guān)國家共同發(fā)起“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議。

          同時,我國和印尼、泰國等國相關(guān)部門簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作備忘錄,與81個國家和地區(qū)的274個網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)組織建立合作伙伴關(guān)系,積極開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際交流合作。

          我國支持在聯(lián)合國框架下推動網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進(jìn)程,深入?yún)⑴c聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等活動,開展網(wǎng)絡(luò)空間國際交流合作,舉辦中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會議,舉辦中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對話,舉辦中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇,發(fā)布中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體倡議,提出“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃”。

          此外,我國與國際社會共同致力于彌合數(shù)字鴻溝,幫助發(fā)展中國家提高寬帶接入水平。舉辦APEC數(shù)字減貧研討會,為亞太地區(qū)消除貧困事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。與聯(lián)合國兒童基金會共同發(fā)布報告,開展未成年人上網(wǎng)安全國際合作,持續(xù)為推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

          在連續(xù)8年成功舉辦烏鎮(zhèn)峰會的基礎(chǔ)上,2022年7月,世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織正式成立,這順應(yīng)了信息化時代的發(fā)展潮流,呼應(yīng)了國際社會深化對話合作的呼聲。作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織首屆年會,2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會于11月9日至11日舉辦,備受關(guān)注,大會主題為“共建網(wǎng)絡(luò)世界 共創(chuàng)數(shù)字未來——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。祁小夏表示,世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織始于中國、屬于世界,是互聯(lián)網(wǎng)國際大家庭共同的平臺,中國作為東道國愿為國際組織的高水平運轉(zhuǎn)持續(xù)提供支持和便利。

        (責(zé)編:常邦麗)

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