在創(chuàng)新性發(fā)展中讓文物煥發(fā)時代光彩
原標題:在創(chuàng)新性發(fā)展中讓文物煥發(fā)時代光彩
近日,北京市東城區(qū)人民法院發(fā)布司法助力文化傳承發(fā)展典型案例,其中租戶未經(jīng)審批擅自修繕房屋損毀文物案引發(fā)了人們的關注。而在此前,南寧市文物保護單位“騎尉第”被當成雞舍的新聞在社交媒體上引發(fā)熱議。那么,文物保護單位究竟該如何保護?如何平衡使用與保護之間的關系?
文物保護面臨“公”“私”矛盾
“根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》,市級和縣級文物保護單位,分別由設區(qū)的市、自治州和縣級人民政府核定公布。具體怎樣認定要根據(jù)文物的價值,認定私宅為文物保護單位時也會征求住宅所有人的意見。”河南省安陽市文物局副局長孔德銘告訴科技日報記者。
而對于認定后的文保單位,如何保護、誰來保護是值得關注的問題。
以引發(fā)熱議的文保單位養(yǎng)雞事件為例,被當成雞舍的林氏祖屋距今已有300多年歷史。盡管2002年政府部門已把這里鑒定為市級文物保護單位,但這處房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)依舊屬于林家。
據(jù)了解,這里淪為雞舍,很大一部分原因是該房屋無法改造住人。那么,當文保單位出現(xiàn)損毀,應由誰來負責修繕?
根據(jù)國家的文物保護法規(guī),非國有不可移動文物由所有人負責修繕和保養(yǎng);禁止在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行排放污染物、堆放垃圾等行為;禁止對文物進行破壞性利用。
而南寧市文化廣電和旅游局文物保護與考古科負責人在接受媒體采訪時表示,文保單位養(yǎng)雞事件中的建筑尚不符合維修要求,還是應當由產(chǎn)權(quán)人進行管理保養(yǎng)維修。
可以看出,“經(jīng)濟賬”是文保單位修繕面臨的一大矛盾。
同時,文保單位修繕還有較高的施工要求。根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》,不論是國有文物保護單位,還是私有文物保護單位的所有者,在履行修繕義務的時候,必須編制相應的修繕方案,報相應級別的文物行政部門進行審批,最后由具備修繕資質(zhì)的文物施工隊伍進行修繕,防止發(fā)生修繕性破壞。
一邊是私人難以承擔的文物維修資金,一邊是較高的文物施工要求,雖然私宅文物的所有人具有修繕保護的義務,但實際操作中卻難以實現(xiàn)。
讓舊文物煥發(fā)生機
記者了解到,雖然不少私宅的文物價值很高,但也有一些所有者不愿意將之公布為文物保護單位,公、私矛盾往往難以解決。因此,如何秉著開放的態(tài)度、共贏的目的保護私宅文物,追求各方面平衡,是亟待探索的課題。
近年來,我國已經(jīng)出現(xiàn)了不少文保單位保護方面的優(yōu)秀案例。
位于江蘇省淮安市的王遂良故居是一處市級文物保護單位。該建筑很早就賣給了多戶人家,屬于私宅文物。由于飽經(jīng)風雨,該建筑群年久失修。2018年,其中的一戶房主在接受媒體采訪時表示,雖然知道房屋存在安全隱患,可房屋是文物保護單位,她沒有能力維修。
2021年7月,淮安市歷史文化名城房屋綜合管理辦公室啟動了對王遂良故居范圍內(nèi)居民房屋的危房收購項目,王遂良故居的修繕和保護迎來了新契機。
不過,對于一般文物而言,政府不必是唯一的“投資方”。私宅文物的保護不能只看眼前,還需要有未來眼光。傳統(tǒng)的“一家守一屋”保護模式已不能滿足當下需求,還應順應時代發(fā)展,推動保護方式多樣化、市場化。因此,除了依靠政府部門劃撥保護資金等方式持續(xù)“輸血”之外,不妨嘗試通過文旅開發(fā)、讓文物“活起來”等方式“造血”,讓古老文物在今天有更多發(fā)展可能。
在這方面,各地已有不少成功實踐:山東在農(nóng)村落地“鄉(xiāng)村記憶”工程,通過建設民俗生態(tài)博物館、鄉(xiāng)村社區(qū)博物館等途徑,對古建筑、古民居等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)形成有效保護;安徽一些鄉(xiāng)村發(fā)揮徽派建筑優(yōu)勢,利用發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式發(fā)掘文物經(jīng)濟價值;河南依托部分鄉(xiāng)村古宅院落打造特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,既帶動旅游,又助力鄉(xiāng)村振興……這些探索和實踐,不僅留住了歷史記憶,還在創(chuàng)新性發(fā)展中讓文物煥發(fā)了時代光彩。
同時,還要探索在發(fā)展中保護文物的方式。相關專家建議,應進一步厘清對私宅文物的保護責任,包括相關管理部門、社區(qū)和所有人的權(quán)責邊界,莫讓私宅文物處于“三不管”的尷尬境地;其次,應當探索建立私宅文物所有人和政府部門間妥善的溝通銜接機制;第三,還應加強《中華人民共和國文物保護法》的宣傳,引導公眾掌握相關法律知識,提高公眾文物保護意識,讓“舊文物”在“新時代”煥發(fā)生機。
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