子女關(guān)護缺失成誘發(fā)老人犯罪重要原因
近年來,隨著社會老齡化程度不斷加深,老年犯罪人數(shù)也在攀升。
上海市徐匯區(qū)人民檢察院針對涉案老年人展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)“子女關(guān)護缺失”成為誘發(fā)老人犯罪的重要原因。對此,徐匯檢察院率先探索創(chuàng)設(shè)“督促關(guān)護涉案老年人”制度,當老年人糊涂犯罪或者受到侵害,檢察機關(guān)督促子女釋法說理,加強關(guān)心呵護,幫助涉案老年人重新回歸家庭、回歸社會。
談及建立督促關(guān)護制度的初衷,徐匯檢察院涉老年人犯罪案件專辦組檢察官馮品晶回憶起一起案件:一名獨居老人成為一起偷盜案的犯罪嫌疑人,偷竊物品卻是兩臺根本用不到的平板電腦。
“這位老人的女兒平時忙于工作,很少來看望他,更疏于給予其必要的關(guān)心照護,導致他產(chǎn)生了負面情緒,一時糊涂便偷了兩臺平板電腦?!瘪T品晶說。
此案屬于個別情況還是在老年人犯罪案件中普遍存在?2021年,徐匯檢察院成立涉老年人犯罪案件專辦組,專門辦理60周歲以上老年犯罪嫌疑人和被害人的普通刑事犯罪案件。專辦組梳理了2021年以來涉老刑案情況,從案件類型看,老年人犯罪涉及罪名14項,排在前3位的依次為盜竊罪、故意傷害罪、開設(shè)賭場罪。
法律意識淡薄、家庭關(guān)護缺位等是引發(fā)涉老犯罪的重要原因。在盜竊、詐騙等侵財類案件中,因經(jīng)濟窘迫屢次實施犯罪的情況尤為突出;而在人身傷害類案件中,鄰里之間停車、漏水、晾曬等瑣事糾紛,則成了犯罪的主要誘因。
專辦組調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多老年人退休回歸家庭后,子女大多已經(jīng)成家立業(yè),他們晚年生活孤獨寂寞,精神空虛無所寄托,極易產(chǎn)生焦慮和抑郁情緒。如果這種非正常的心理狀況無法通過合理渠道予以排解和發(fā)泄,一旦遇到外界不良因素的刺激,便易轉(zhuǎn)化為越界行為,引發(fā)犯罪。
“法律約束可以禁止一時犯罪,但要真正讓老年人改變認知、自覺尊法崇法,還需要行之有效的監(jiān)督機制,以及老人和家庭成員的配合?!毙靺R檢察院第一檢察部副主任曹璐說,為此,徐匯檢察院開始著手探索涉老案件的督促關(guān)護工作。
檢察機關(guān)讓成年子女或其他對涉案老年人依法負有贍養(yǎng)、監(jiān)護義務(wù)的自然人或者組織作為督促關(guān)護責任主體,簽署《關(guān)護承諾書》,履行保障合理經(jīng)濟需求、提供精神慰藉、確?;疾≈委?、營造和睦家庭環(huán)境、配合普法宣傳等義務(wù),并配合檢察官進行社會調(diào)查、考察與回訪。
“我們在具體實施該制度時,要進行‘調(diào)查評估’‘跟蹤考察’與‘跟蹤回訪’,確保對老年犯罪人群開展針對性的教育懲戒,降低其再犯罪率,依法落實‘少捕慎訴慎押’的刑事司法政策?!辈荑凑f。
據(jù)介紹,檢察機關(guān)首先要全面調(diào)查涉案老年人的犯罪動機、犯罪惡性程度、認罪悔罪表現(xiàn)、身體情況、贍養(yǎng)監(jiān)護情況,并全面了解、分析老年人實施犯罪或者遭受侵害與關(guān)護缺位的關(guān)聯(lián)性,決定是否適用該項制度。
隨后,根據(jù)案件具體情況和調(diào)查評估的結(jié)果,在刑事訴訟的各個階段,適時責令關(guān)護責任人簽署承諾書,并通過實地走訪、當面聽取情況反饋、電話及視頻回訪等形式進行考察,充分了解關(guān)護責任的履行情況,將關(guān)護效果與法律后果相關(guān)聯(lián)。
最終,在案件作出終局決定后的3個月內(nèi),對相關(guān)老年人及其關(guān)護責任人進行跟蹤回訪,鞏固深化關(guān)護承諾的實施效果。
“這段時間我一直在努力端正言行舉止,很感謝檢察機關(guān)給了我一個改過自新的機會?!痹跈z察官到家里回訪時,64歲的李某某說,得益于督促關(guān)護制度,現(xiàn)在兒子每周都會回家里一起吃飯、聊天談心,很久沒有這么溫馨的感覺了。
去年12月,李某某回家途中,臨時起意將路邊停放著的一輛未上鎖自行車騎回家,車輛經(jīng)鑒定估價近3000元。被害人報案后,李某某在家中被民警抓獲,到案后如實供述犯罪事實。涉案自行車已發(fā)還被害人。
審查起訴過程中,檢察官認為,李某某符合正在探索的督促關(guān)護制度適用對象。檢察機關(guān)根據(jù)考察情況,結(jié)合其初犯、偶犯、坦白、自愿認罪認罰等法定、酌定從輕情節(jié),擬作相對不起訴處理,并召開聽證會,經(jīng)評議,3名聽證員一致同意檢察機關(guān)作出的擬不起訴決定。
“我國社會將由輕度老齡化社會過渡到中度老齡化社會,老年人犯罪以及被侵害的問題值得重視。這起案件案值雖小,卻體現(xiàn)了檢察機關(guān)在涉老案件辦理中的大愛。”聽證會上,作為聽證員的上海市人大代表陳梅說,檢察機關(guān)通過設(shè)立這項制度,讓子女意識到自己對老年人關(guān)護的不足,教育引導子女加強對老人的生活照顧、心理撫慰、關(guān)心關(guān)愛,真正發(fā)揮家庭在預(yù)防和減少涉老犯罪方面的重要責任。
據(jù)悉,徐匯檢察院已對9名涉案老年人的成年子女適用了督促關(guān)護制度。經(jīng)督促關(guān)護并考察評估,對其中5人作相對不起訴處理,對另4人向法院提起公訴并建議法院適用緩刑,得到法院采納。
“下一步,徐匯檢察院將堅持打擊與保護并重,貫徹落實‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策,從快、從寬辦理涉老刑案,積極拓展檢察職能,加強法治宣傳,參與社會治理,以更大力度關(guān)愛‘夕陽紅’?!毙靺R檢察院副檢察長邱燕說。
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