堅持“黨管青年” 全面貫徹落實“把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”
要牢固樹立對青年和青年工作戰(zhàn)略地位的科學(xué)認識,全面貫徹落實黨的青年工作的戰(zhàn)略安排,牢牢把握青年工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委要把黨的青年工作放在黨和國家事業(yè)后續(xù)有人、“國之大者”的戰(zhàn)略高度加以重視,放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃,牢牢把握培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人的戰(zhàn)略任務(wù)和把青年一代培養(yǎng)造就成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),拿出極大精力抓青年工作、抓共青團工作。
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戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨和國家事業(yè)要發(fā)展,青年首先要發(fā)展。我們黨自成立之日起,就始終將青年工作視為一項極為重要的工作。黨的十八大以來,黨中央高度重視和大力推進青年工作,推動青年工作發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。2017年4月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,作為新中國歷史上第一個全國性的青年發(fā)展規(guī)劃,首次明確“黨管青年”重大原則。2018年7月,習(xí)近平總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時深刻指出:黨中央關(guān)于青年工作的要求,首要的就是明確了青年工作的戰(zhàn)略地位。今年,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年的大會上指出:“過去、現(xiàn)在、將來青年工作都是黨的工作中一項戰(zhàn)略性工作”,在黨的二十大報告中更是明確要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”。從“明確了青年工作的戰(zhàn)略地位”到明確要求“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”的升華,是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的豐富和發(fā)展,是對“黨管青年”重大原則的頂層設(shè)計和基本要求,是新時代新征程黨的青年工作的宏偉擘畫。
“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓”,這個系統(tǒng)工程既要“操其要于上”,加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計,也要“分其詳于下”,圍繞樹立戰(zhàn)略眼光、提高戰(zhàn)略思維能力、把握戰(zhàn)略主動、推進戰(zhàn)略與策略的統(tǒng)合等主要方面采取積極措施。
樹立戰(zhàn)略眼光
要牢固樹立對青年和青年工作戰(zhàn)略地位的科學(xué)認識,全面貫徹落實黨的青年工作的戰(zhàn)略安排,牢牢把握青年工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨委要把黨的青年工作放在黨和國家事業(yè)后續(xù)有人、“國之大者”的戰(zhàn)略高度加以重視,放在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個大局中加以謀劃,牢牢把握培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人的戰(zhàn)略任務(wù)和把青年一代培養(yǎng)造就成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),拿出極大精力抓青年工作、抓共青團工作。
黨的青年工作方面的戰(zhàn)略眼光的樹立,來源于對馬克思主義青年觀尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想的深入學(xué)習(xí)、準確把握、科學(xué)應(yīng)用。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“青春篇章”,作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容學(xué)習(xí)好、落實好、貫徹好。用中國化時代化的馬克思主義尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝新時代青年,激發(fā)他們從內(nèi)心深處厚植對黨的信賴、對中國特色社會主義的信心、對馬克思主義的信仰。
提高戰(zhàn)略思維能力
要深刻把握新時代青年新特點新規(guī)律,把系統(tǒng)觀念貫穿到中國特色青年發(fā)展政策體系和工作機制的推進完善以及新時代青年高質(zhì)量發(fā)展全過程。新時代中國青年沐浴發(fā)展紅利且已經(jīng)成為“平視世界”的一代,對實現(xiàn)人生發(fā)展有著強烈渴望。但也必須充分正視新時代青年在理想和現(xiàn)實、主義和問題、利己和利他、小我和大我、民族和世界等方面存在的思想困惑,以及因成長在物質(zhì)相對豐裕的時代而使部分人的青春沾染了某些惰氣、暮氣、邪氣等缺點和不足。我們要深入了解青年的優(yōu)勢和弱點,把握青年運動的時代主題,提高黨的群團工作科學(xué)化水平。
黨的青年工作是系統(tǒng)工程,要以重點突破帶動整體推進。堅持關(guān)心厚愛和嚴格要求相統(tǒng)一、尊重規(guī)律和積極引領(lǐng)相統(tǒng)一、尊重青年天性和照顧青年特點相統(tǒng)一,順應(yīng)新時代青年對高品質(zhì)生活的期待,適應(yīng)青年的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程,推進和完善中國特色青年發(fā)展政策體系和工作機制。構(gòu)建和完善適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、中國式現(xiàn)代化要求的中國特色青年發(fā)展工作機制,落實黨建帶團建制度機制,支持共青團按照群團工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作,確保匯聚起黨領(lǐng)導(dǎo)下各方齊抓共管青年工作的合力。
把握戰(zhàn)略主動
要加強對青年的政治引領(lǐng)和文化引導(dǎo),使他們立志成為有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年,以青年先鋒力量充分展示中國精神、中國價值、中國力量。長期以來,各種敵對勢力從來沒有停止對我國實施西化、分化戰(zhàn)略,他們下功夫最大的一個領(lǐng)域就是爭奪我們的青少年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。培養(yǎng)時代新人,重中之重是要以堅定的理想信念筑牢精神之基,確保青年能夠保持戰(zhàn)略定力和堅定信念,爭做有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。我們要高度重視培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員,特別注重從優(yōu)秀共青團員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,確保紅色江山永不變色。要教育引導(dǎo)新時代青年更加認同中華文明,展示中華民族的獨特精神標識,更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。要抓住戰(zhàn)略管理重點,全面推進新時代青年理想信念、精神素養(yǎng)、能力素質(zhì)等方面的發(fā)展,以更加適應(yīng)新時代新征程發(fā)展需要、適應(yīng)黨的中心工作的需要、適應(yīng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的需要,推動新時代青年戰(zhàn)略人才群體加速生成。
要圍繞中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的總的戰(zhàn)略安排,提升新時代青年服務(wù)國家戰(zhàn)略能力,培育胸懷天下、早立志、立大志的社會主義建設(shè)者和接班人。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略,鼓勵廣大青年在基層一線和農(nóng)村廣闊天地大展拳腳。圍繞深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵青年更加踴躍投身創(chuàng)新創(chuàng)造,引領(lǐng)社會風(fēng)氣之先,加快壯大青年人才隊伍。圍繞實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,將國際傳播能力培養(yǎng)作為青年全面發(fā)展的重要內(nèi)容,促進青年對外交往,著力講好中國青年發(fā)展和中國青年工作的故事,確保青年形成自覺維護黨和國家尊嚴形象的良好氛圍。
推進戰(zhàn)略與策略的統(tǒng)合
要凸顯政策化倡導(dǎo)青年優(yōu)先發(fā)展理念,壓實推進《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》并使之落地見效,深入推進青年發(fā)展型城市建設(shè),提前謀劃《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2026-2035年)》。當代中國青年在經(jīng)濟社會的快速變革中面臨著一些新的困難和問題,全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓,就是要實施好每一項青年發(fā)展政策和青年工作項目,統(tǒng)籌考慮青年急難愁盼的短期應(yīng)對和青年群體的中長期發(fā)展,既要完善“黨管青年”重大原則的落實機制,在《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》壓實推進上布好局,形成一系列可復(fù)制可推廣的政策清單,為青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓創(chuàng)造更優(yōu)越的政策環(huán)境,為青年優(yōu)先發(fā)展理念創(chuàng)造更多政策載體;又要在具體的青年發(fā)展政策和青年工作項目的關(guān)鍵處落好子,重點聚焦城市促進青年高質(zhì)量發(fā)展和青年建功城市高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴,推動解決青年宜學(xué)宜業(yè)宜居宜家宜育宜養(yǎng)等方面的新需求新期待;還要不斷增強青年在城市發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感,提前謀劃《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2026-2035年)》的科學(xué)制訂,充分用好黨賦予的資源和渠道,把黨的青年工作的制度優(yōu)勢固化為實實在在的政策效能,把促進青年發(fā)展與把廣大青年緊緊團結(jié)在黨的周圍高度統(tǒng)一起來。
(作者系共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心、中國青少年研究中心研究員)
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