【一把手談科技文化】

　　作者：劉國中（中共陜西省委書記）

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國科技事業(yè)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。陜西是科教大省，總書記對陜西科技創(chuàng)新工作十分關(guān)心，寄予我們在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面邁出更大步伐的殷切期望。全省上下牢記總書記囑托，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，突出以企業(yè)為主體、人才為主力、市場為主導(dǎo)，建設(shè)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總平臺秦創(chuàng)原，打造從研發(fā)到孵化再到產(chǎn)業(yè)化的科創(chuàng)系統(tǒng)，努力為國家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章添動(dòng)能。

　　推動(dòng)更多科研活動(dòng)走進(jìn)企業(yè)。總書記強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。陜西創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在高校、科研院所，企業(yè)創(chuàng)新能力相對不足。我們依托秦創(chuàng)原，下氣力打通創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集的通道，組建由企業(yè)參與的共性技術(shù)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)省級以上創(chuàng)新平臺為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)；圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理2600多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)清單，發(fā)布50個(gè)“揭榜掛帥”重點(diǎn)攻關(guān)課題，部署實(shí)施秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合專項(xiàng)，支持科研團(tuán)隊(duì)直接進(jìn)駐企業(yè)搞研發(fā)。去年以來，全省企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，光電子、新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批重要成果，有的填補(bǔ)了國內(nèi)空白、實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品進(jìn)口替代。我們將繼續(xù)依托秦創(chuàng)原，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加快發(fā)展研發(fā)力量，支持大中小、上下游企業(yè)之間，企業(yè)與高校、科研院所之間共同參與“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源向企業(yè)開放共享，優(yōu)化構(gòu)建陜西實(shí)驗(yàn)室體系并爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心、先進(jìn)阿秒光源、電磁驅(qū)動(dòng)聚變等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，讓企業(yè)依托這些創(chuàng)新資源多出成果、出好成果。

　　推動(dòng)更多科研成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場。總書記指出，科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。我們著力加強(qiáng)政策集成和制度創(chuàng)新，設(shè)立秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、秦創(chuàng)原網(wǎng)絡(luò)平臺和秦創(chuàng)原發(fā)展公司，構(gòu)建一站式、全鏈條、全周期的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；動(dòng)態(tài)征集具備轉(zhuǎn)化條件的科研成果匯聚秦創(chuàng)原，試點(diǎn)專利免費(fèi)開放許可，積極引入科技經(jīng)紀(jì)人，持續(xù)注入創(chuàng)投、產(chǎn)投、風(fēng)投等市場化的金融產(chǎn)品，探索飛地孵化、離岸孵化等模式，努力催生更多科創(chuàng)項(xiàng)目、科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。一年多來，秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)引進(jìn)科技型企業(yè)近1200家，秦創(chuàng)原e站注冊創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和企業(yè)800余家，入駐各類金融機(jī)構(gòu)65家，形成科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)300家，帶動(dòng)今年前8個(gè)月全省技術(shù)合同交易額同比增長42%、入庫科技型中小企業(yè)數(shù)量已超過去年全年。下一個(gè)階段，我們將認(rèn)真梳理評估現(xiàn)有政策，繼續(xù)搞好要素投入、激勵(lì)、服務(wù)，促進(jìn)秦創(chuàng)原不斷由“勢”向“能”邁進(jìn)。實(shí)施成果轉(zhuǎn)化到項(xiàng)目落地的滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制，支持高校、科研院所將科研成果作價(jià)、打包，更多地通過秦創(chuàng)原進(jìn)行轉(zhuǎn)化。發(fā)揮秦創(chuàng)原發(fā)展公司作用，建設(shè)科創(chuàng)服務(wù)+科創(chuàng)投資+產(chǎn)業(yè)資本的開放協(xié)作平臺，通過市場化方式幫助入駐創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科創(chuàng)企業(yè)解決資金、土地等問題。

　　　　推動(dòng)更多科研人才匯聚陜西、人盡其才。總書記指出，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。我們一手抓人才培養(yǎng)引進(jìn)，設(shè)立秦創(chuàng)原引才專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)，推行校企合力引才、共同用才，打造秦創(chuàng)原人才大市場、西安國際人才港、西咸新區(qū)人才集團(tuán)，同時(shí)努力讓省內(nèi)每年畢業(yè)的17萬多本科生和近5萬碩博研究生更多地留下來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；一手抓機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等，支持青年科技人員挑大梁、當(dāng)主角，同時(shí)健全科研人員技術(shù)入股等激勵(lì)政策，幫助有意愿、有條件的科技人才成長為創(chuàng)新型企業(yè)家。去年以來，秦創(chuàng)原建設(shè)“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍200個(gè)，帶動(dòng)全省科技活動(dòng)產(chǎn)出指數(shù)保持全國前列。面對愈發(fā)激烈的競爭態(tài)勢，人才工作必須持續(xù)加強(qiáng)。我們將更好發(fā)揮秦創(chuàng)原人才制度改革試驗(yàn)田作用，向用人主體充分授權(quán)，積極為人才松綁。推廣職務(wù)科技成果單列管理、人才評價(jià)職稱評定、橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資入股等“三項(xiàng)改革”，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)認(rèn)定、分類評價(jià)、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技金融、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面大膽探索，不斷激發(fā)人才活力，努力把秦創(chuàng)原建設(shè)成為創(chuàng)新創(chuàng)造的高原，更好服務(wù)和促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。