《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》昨天（8月31日）發(fā)布，《方案》由生態(tài)環(huán)境部等12部門聯(lián)合制定，明確了到2025年黃河流域生態(tài)環(huán)境的具體目標(biāo)。

　　《方案》明確到2025年，黃河流域地表水達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例達(dá)到81.9%，基本消除地表水劣V類水體；森林覆蓋率達(dá)到21.58%，綜合治理沙化土地136萬公頃，水土保持率達(dá)到67.74%。

　　生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長(zhǎng) 張華平：黃河干流上中游水質(zhì)要達(dá)到Ⅱ類，縣級(jí)及以上的城市，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例要不低于90% ，總體上我們要通過這五年實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)方案，確保黃河流域的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提升。

　　提出河湖生態(tài)保護(hù)治理等五大攻堅(jiān)行動(dòng)

　　黃河流域生態(tài)環(huán)境較為敏感脆弱，長(zhǎng)期以來受氣候變化及大規(guī)模、高強(qiáng)度的人類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)影響，流域整體性、系統(tǒng)性生態(tài)退化問題十分突出。

　　為確保攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《方案》提出了黃河生態(tài)保護(hù)治理五大攻堅(jiān)行動(dòng)，分別是河湖生態(tài)保護(hù)治理、減污降碳協(xié)同增效、城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

　　五大攻堅(jiān)行動(dòng)將加快污染水體達(dá)標(biāo)、保障河流生態(tài)流量、推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、并加強(qiáng)黃河中游地區(qū)水土流失治理。

　　因地制宜 分類治理

　　黃河流域上中下游生態(tài)環(huán)境差異大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同，《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》專門提出了五個(gè)治理原則。

　　首先就是要因地制宜、分類施策，科學(xué)把握黃河流域上中下游的差異，實(shí)施分區(qū)、分類保護(hù)治理。

　　第二個(gè)原則是堅(jiān)持休養(yǎng)生息，還水于河。從以前過度干預(yù)、過度利用的模式向自然恢復(fù)模式轉(zhuǎn)變。合理控制流域水資源開發(fā)利用的強(qiáng)度。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，有效保障河流的生態(tài)流量。

　　生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長(zhǎng) 張華平：要全面推進(jìn)重點(diǎn)河湖自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)和工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)、礦區(qū)等污染治理，加強(qiáng)黃河水量統(tǒng)一調(diào)度，開展水利水電工程生態(tài)流量專項(xiàng)檢查。

　　此外，《行動(dòng)方案》還提出了聚焦流域生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理突出問題，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大工程。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格自然資源開發(fā)利用準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染、低水平的行業(yè)盲目發(fā)展等原則。

　　推進(jìn)黃河流域綠色低碳轉(zhuǎn)型 加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)

　　雖然《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》剛剛發(fā)布，但是有關(guān)部門早已著手開展攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些具體工作，目前已經(jīng)取得了初步成效。在推進(jìn)黃河流域綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門組織沿黃九省區(qū)，劃定了環(huán)境管控單元11108個(gè)，加強(qiáng)了對(duì)高耗能、高污染企業(yè)實(shí)施源頭防控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。

　　生態(tài)環(huán)境部通過推進(jìn)黃河流域清廢行動(dòng)，2021年共清理各類固體廢物882.6萬噸。完成了黃河干流上游、中游部分河段，以及重要支流入河排污口的排查任務(wù)，排查岸線1.2萬公里，發(fā)現(xiàn)排污口1.7萬個(gè)。實(shí)施了陜西黃土高原、青海祁連山、甘肅甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)等一系列山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。

　　下一步，隨著《行動(dòng)方案》的發(fā)布，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)與相關(guān)部門和沿黃9省區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確分工，形成共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的格局。