作者：郭克莎、楊倜龍（福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華僑大學研究基地特約研究員）

　　數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局。習近平總書記指出，“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇”“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模位居世界前列，其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是應用新一代數(shù)字科技，以價值釋放為核心、數(shù)據(jù)賦能為主線，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造。加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字技術賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術深度融合發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端，具有十分重大的意義。

　　開辟新空間

　　當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，以數(shù)字技術賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅將創(chuàng)造新的投資機會，有效拓展國內(nèi)需求，還將推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，拓展生產(chǎn)可能性邊界，有效對沖勞動力成本上升，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)的盈利水平，形成更多新的增長點和增長極，為高質(zhì)量發(fā)展開辟新空間。

　　其一，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。一方面，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以拓展消費可能性邊界，創(chuàng)造出新的消費場景、消費模式和服務種類，使消費者的認知和觀念發(fā)生變化，提振消費意愿、豐富消費選擇，激發(fā)潛在的消費需求，引導和促進新的消費；另一方面，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不僅能夠拉動新領域、新部門的投資，而且能帶動傳統(tǒng)領域和部門的投資。還要看到，數(shù)字化改造改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，帶動新型貿(mào)易方式發(fā)展，促進國內(nèi)外貿(mào)易多維增長。

　　其二，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是提升生產(chǎn)效率的重要路徑。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造，既可以通過推動人崗匹配、提供智能工具和技術等提高勞動生產(chǎn)率，又可以通過提高信息的準確性以及收集、處理、分析效率，合理進行產(chǎn)業(yè)時空布局，提高資本生產(chǎn)率，還可以通過激發(fā)創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率。

　　其三，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有利于數(shù)字技術廣泛使用、數(shù)據(jù)全面循環(huán)和流通，不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的技術關聯(lián)更加緊密，還能推動產(chǎn)業(yè)之間的供需關聯(lián)，從上下游分別延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　其四，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。隨著數(shù)字技術發(fā)展和數(shù)字化改造的推進，出現(xiàn)了大量新興產(chǎn)業(yè)。例如，數(shù)字技術與生物科學領域融合，創(chuàng)造出生物芯片產(chǎn)業(yè)；數(shù)字技術與醫(yī)療領域結合，衍生出新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)，使就醫(yī)方式、就醫(yī)體驗等得到了極大改善；數(shù)字技術與能源領域融合，發(fā)展出能源互聯(lián)網(wǎng)技術，有利于優(yōu)化能源消費結構，推動綠色發(fā)展。同樣，數(shù)字技術與其他領域的融合，能夠創(chuàng)造出各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)多領域、多層次、系統(tǒng)性變革。

　　找準發(fā)展方向

　　進入21世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿端口，呈現(xiàn)出以下主要趨勢和發(fā)展方向。

　　一是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化從點線面向全生態(tài)滲透。目前，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化從企業(yè)向行業(yè)集成已經(jīng)初具勢頭。未來，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將從企業(yè)、行業(yè)向全生態(tài)滲透。

　　二是數(shù)字技術成為推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中的核心問題，如實現(xiàn)物理世界和數(shù)字世界的連接、打破數(shù)據(jù)孤島促進數(shù)據(jù)融合、實現(xiàn)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理中心云化、解決在海量數(shù)據(jù)庫中挖掘價值數(shù)據(jù)等，都需要運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和5G網(wǎng)絡等新一代數(shù)字技術來解決。

　　三是數(shù)據(jù)成為推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關鍵要素。一方面，數(shù)據(jù)流引領物資流、技術流、資金流和人才流，數(shù)據(jù)要素通過驅(qū)動社會生產(chǎn)要素的集約化、網(wǎng)絡化、共享化、協(xié)作化和高效化，改變產(chǎn)業(yè)分工合作模式，推動生產(chǎn)方式創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率。另一方面，數(shù)據(jù)本身具有重要價值，數(shù)據(jù)作為重要的生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)函數(shù)，可以改進生產(chǎn)流程、優(yōu)化組織形式。

　　四是平臺成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要載體。平臺具有更為精確的信息匹配能力、更為高效的運作效率和更為快速的信息反饋能力，在數(shù)字化改造中扮演助推器和加速器。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和消費互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過發(fā)揮技術研發(fā)、技術應用、技術共享和培育產(chǎn)業(yè)等功能推進企業(yè)技術、人力、資本和數(shù)據(jù)等要素的全面聯(lián)通和優(yōu)化配置，促進服務鏈、技術鏈、數(shù)據(jù)鏈和資金鏈上下游更加協(xié)同，有利于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　完善體制機制

　　面對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的歷史關口，我們必須緊緊抓住數(shù)字經(jīng)濟帶來的契機，不斷完善促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的體制機制，釋放數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)升級的放大和倍增作用，推進數(shù)字資源賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　第一，加強和完善頂層設計，為推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供重要指導。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是一項復雜的系統(tǒng)工程，加強頂層設計至關重要。做好頂層設計要突出前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，綜合考慮數(shù)字化轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟發(fā)展以及社會、科技、安全等方面的影響，明確定位產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢中的重大意義。既要研究制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃，加強對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策引導，還要完善相關治理體系，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供重要保障。

　　第二，推進核心數(shù)字技術攻關，補齊數(shù)字化改造短板。能否加快新一代數(shù)字核心技術自主創(chuàng)新，與我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造進程息息相關。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以深化供給側結構性改革為主線，深化科技體制改革，激發(fā)自主創(chuàng)新動力和活力，實施多領域、多部門、多形式聯(lián)合攻關，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，從而為核心數(shù)字技術攻關創(chuàng)造有利條件。

　　第三，加快新型數(shù)字基礎設施建設，夯實產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。新一代數(shù)字基礎設施是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基石。重點是建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施。要加快建設大數(shù)據(jù)綜合平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快改造升級城鄉(xiāng)網(wǎng)絡寬帶，全面提升互聯(lián)網(wǎng)基礎設施水平和運行效率。要全面推進國家重大科技基礎設施、國家重點實驗室等的建設和布局，全面打通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“大動脈”。

　　第四，大力培育數(shù)字技術人才，增強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。人才是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素。在這一過程中，既要統(tǒng)籌人才培養(yǎng)規(guī)劃，加快關鍵領域核心技術高層次人才培養(yǎng)，還要發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進和使用中的主導作用，培育適應需求的高端人才；既要深化政產(chǎn)學研用相結合的協(xié)同人才培育模式，加強職業(yè)教育培訓，注重人才創(chuàng)新意識和能力培育，還要發(fā)揮認定機構、行業(yè)協(xié)會、咨詢機構、培訓機構等第三方作用，促進形成綜合性的數(shù)字化人才培育體系。

　　第五，建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則，為加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供制度性保障。數(shù)據(jù)市場有效運行是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要條件。要通過合理有效的市場規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)市場發(fā)展。“十四五”時期，既要統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加快建立基礎制度和標準規(guī)范，還要建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權交易和行業(yè)自律機制，培育規(guī)范數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，特別是要完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，從而為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度性保障。

　　第六，著力營造健康安全的數(shù)字生態(tài)，為推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供良好環(huán)境。數(shù)字生態(tài)與加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型緊密相關。在依法支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、消費互聯(lián)網(wǎng)平臺技術創(chuàng)新，增強平臺企業(yè)國際競爭能力的同時，要加快制定和完善平臺企業(yè)運行及監(jiān)管規(guī)則，積極推進包容審慎監(jiān)管，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。