作者：唐愛(ài)軍（中央黨?！矅?guó)家行政學(xué)院〕馬克思主義學(xué)院教授）

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷提出了一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步科學(xué)回答了中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。其中，面對(duì)世界之問(wèn)，習(xí)近平總書(shū)記高舉多邊主義旗幟，堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”的重大問(wèn)題，為建設(shè)美好世界貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧中國(guó)方案。

　　　1.世界怎么了

　　世界怎么了？在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減?！?/p>

　　一是治理赤字。當(dāng)前，全球熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏、持續(xù)不斷，在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加、世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的復(fù)雜局面下，各種安全威脅更是持續(xù)蔓延、相互交織，現(xiàn)行全球治理體系難以有效應(yīng)對(duì)，治理赤字有增無(wú)減。治理赤字根源在于單邊主義、霸權(quán)主義。從治理理念看，西方國(guó)家以小集團(tuán)政治謀求世界霸權(quán)，奉行“一國(guó)獨(dú)霸”或“幾方共治”的治理邏輯，鼓吹所謂“霸權(quán)穩(wěn)定論”邏輯；從治理主體看，全球治理體系的代表性、包容性嚴(yán)重不足，西方發(fā)達(dá)國(guó)家是具有主導(dǎo)性、支配性的治理主體，而廣大發(fā)展中國(guó)家往往被排除在全球治理體系之外。從治理目標(biāo)看，在很大程度上，全球治理體系服務(wù)于少數(shù)大國(guó)利益，有利于發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)。從治理能力看，不健全不完善的全球治理規(guī)則機(jī)制、嚴(yán)重滯后的全球治理能力，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際格局和社會(huì)生活帶來(lái)的新變化新挑戰(zhàn)。

　　二是信任赤字。當(dāng)今世界民粹主義、排外主義、單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義滋生蔓延，冷戰(zhàn)思維根深蒂固，你輸我贏的零和博弈從未缺場(chǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)摩擦、地緣政治博弈呈現(xiàn)加劇之勢(shì)，不同文明、民族、國(guó)家、社會(huì)制度之間信任度持續(xù)走低，整個(gè)國(guó)際社會(huì)信任赤字嚴(yán)重并有蔓延加劇之勢(shì)?！耙庾R(shí)形態(tài)沖突論”“社會(huì)制度對(duì)抗論”“文明沖突論”等論調(diào)沉渣泛起，面對(duì)世紀(jì)疫情，各國(guó)之間本應(yīng)相互信任、交流合作，但事與愿違，一些國(guó)家將疫情政治化、污名化，搞“甩鍋”、推責(zé)，導(dǎo)致各種分歧、偏見(jiàn)接踵而來(lái)。

　　三是和平赤字。雖然和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，但世界仍不太平，戰(zhàn)爭(zhēng)的“達(dá)摩克利斯之劍”依然懸在人類(lèi)頭上。當(dāng)今世界，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷，恐怖主義仍然猖獗，不少?lài)?guó)家民眾特別是兒童飽受戰(zhàn)火摧殘，我們所處的安全環(huán)境依然堪憂(yōu)，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治從未根治，和平赤字遠(yuǎn)未解決。

　　當(dāng)今世界和平赤字的根源在于西方霸權(quán)邏輯。一些西方國(guó)家秉承的是實(shí)力邏輯、強(qiáng)權(quán)邏輯，主張從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌；主張對(duì)抗—結(jié)盟的國(guó)際交往觀，熱衷于搞“小圈子”“小集團(tuán)”，推行排他性的、對(duì)抗性的抱團(tuán)結(jié)盟機(jī)制；為實(shí)現(xiàn)本國(guó)或國(guó)家聯(lián)盟的安全目標(biāo)，不惜犧牲別國(guó)安全，把自身安全建立在別國(guó)動(dòng)蕩基礎(chǔ)之上。

　　四是發(fā)展赤字。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，公平和效率、增長(zhǎng)和分配、技術(shù)和就業(yè)等矛盾更加突出，貧富差距仍普遍存在”。全球發(fā)展赤字問(wèn)題顯著，其主要表現(xiàn)有：

　　“動(dòng)能不足”。世界經(jīng)濟(jì)深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾?chē)?yán)重制約了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展；傳統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制、增長(zhǎng)引擎推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能不斷減弱，新的動(dòng)力機(jī)制、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又沒(méi)能有效培育起來(lái)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　“治理滯后”。全球經(jīng)濟(jì)治理滯后，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制未能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化新需求，難以有效化解國(guó)際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等諸多問(wèn)題；全球經(jīng)濟(jì)治理體系代表性和包容性不夠，難以有效反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比發(fā)生的深刻變化。

　　“發(fā)展失衡”。全球發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的南北差距、資本與勞動(dòng)之間的貧富差距越來(lái)越大。正如習(xí)近平總書(shū)記在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中指出的：“疫情之下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表現(xiàn)分化，南北發(fā)展差距面臨擴(kuò)大甚至固化風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

　　　2.共建美好世界的中國(guó)方案

　　面對(duì)全球性挑戰(zhàn)和世界難題，我們?cè)趺崔k？站在歷史正確的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊，習(xí)近平總書(shū)記在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中指出：“我們應(yīng)該攜手推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界。”

　　一是堅(jiān)持對(duì)話(huà)協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。建設(shè)美好世界，要超越西方傳統(tǒng)政治觀，它把所有政治活動(dòng)、國(guó)家交往歸結(jié)為朋友與敵人二元論，冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、對(duì)抗性政治、霸權(quán)政治等是其鮮明表現(xiàn)。

　　建設(shè)美好世界，基本思路是對(duì)話(huà)協(xié)商，在國(guó)際交往中，主張對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。不同國(guó)家之間要和平相處，而不是敵我區(qū)分、相互對(duì)抗，構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。要堅(jiān)持對(duì)話(huà)合作，不搞沖突對(duì)抗，堅(jiān)持以對(duì)話(huà)協(xié)商化解矛盾分歧。正如習(xí)近平總書(shū)記在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中指出的：“國(guó)與國(guó)難免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話(huà)合作?！苯ㄔO(shè)美好世界，各國(guó)既是權(quán)利主體，也是責(zé)任主體，需要承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，尤其是大國(guó)要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，不能通過(guò)隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞國(guó)際法治等方式解決矛盾與分歧。

　　二是堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界?！爸螄?guó)常富；而亂國(guó)常貧”。安全是發(fā)展的前提，人類(lèi)是不可分割的安全共同體，美好世界必然是一個(gè)普遍安全的世界。建設(shè)美好世界，需要超越西方所謂的絕對(duì)安全觀。

　　習(xí)近平總書(shū)記提出的“全球安全倡議”，集中闡釋了如何建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界：我們要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界和平和安全；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗；堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問(wèn)題。

　　三是堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。建設(shè)美好世界，需要超越西方完全由資本邏輯所支配，少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家獨(dú)享發(fā)展成果、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)展觀。

　　首先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。既明確反對(duì)逆全球化方案，也拒斥西方發(fā)達(dá)國(guó)家固有的現(xiàn)代化模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化釋放出更多正面的、普惠性的效應(yīng)，尤其是讓新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。其次，堅(jiān)持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式。習(xí)近平總書(shū)記指出，在人類(lèi)追求幸福的道路上，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都不能少。世界上所有國(guó)家、所有民族都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利。要推動(dòng)各國(guó)人民共享發(fā)展成果，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、協(xié)同性，逐步解決全球發(fā)展不平衡問(wèn)題，縮小國(guó)際社會(huì)發(fā)展差距，建設(shè)共同繁榮的美好世界。最后，秉持開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀。建設(shè)美好世界要摒棄冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊理念，拒絕以鄰為壑、自私自利的狹隘政策，拋棄壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的片面做法，保障各國(guó)平等發(fā)展權(quán)利，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮。

　　四是堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界。美好世界是一個(gè)文明共同體——各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。中國(guó)為建設(shè)美好世界提供了不同于西方文明模式的新方案。

　　首先，摒棄“西方中心論”，尊重“文明多樣性”。“和羹之美，在于合異”。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“各國(guó)歷史文化和社會(huì)制度差異自古就存在，是人類(lèi)文明的內(nèi)在屬性。沒(méi)有多樣性，就沒(méi)有人類(lèi)文明?！备鲊?guó)應(yīng)拒絕陳舊思維，理性處理本國(guó)文明與其他文明的差異，認(rèn)識(shí)到每一個(gè)國(guó)家和民族的文明都是獨(dú)特的，堅(jiān)持求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不攻擊、不貶損其他文明。其次，超越“文明隔閡”，推動(dòng)“文明交流”。文明只有在流動(dòng)、開(kāi)放和交流中才能不斷傳播、發(fā)展。一國(guó)文明只有在與其他文明的交流中才能生生不息，整個(gè)世界只有在不同文明交流中才能獲得更多的文明滋養(yǎng)，推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步。再次，超越“文明沖突”，主張“文明互鑒”。文明差異不是世界沖突的根源，不同文明應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展。最后，超越“文明優(yōu)越”，實(shí)現(xiàn)“文明共存”。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。建設(shè)美好世界，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，不是“優(yōu)勝劣汰”，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大公約數(shù)。

　　五是堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，建設(shè)美麗地球家園是美好世界的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然?！苯ㄔO(shè)美好世界，要以實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明與生態(tài)文明平衡發(fā)展為基本遵循，著力解決傳統(tǒng)工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，追求綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系?？傊鷳B(tài)文明是人類(lèi)文明發(fā)展的歷史趨勢(shì)。讓我們攜起手來(lái)，秉持生態(tài)文明理念，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，共同構(gòu)建地球生命共同體，共同建設(shè)清潔美麗的世界！