金磚機(jī)制凸顯韌性與活力
作者:張 勇(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員)
金磚國(guó)家在歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)再次被高度關(guān)注并寄予厚望。6月23日金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤舉行,這是在當(dāng)前特殊歷史背景下召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。該會(huì)晤與22日召開(kāi)的金磚國(guó)家工商論壇以及24日的全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)一起,不僅將金磚“中國(guó)年”的活動(dòng)推向高潮,而且為處于歷史十字路口的世界安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球治理貢獻(xiàn)了“金磚智慧”。
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情疊加,經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇和地緣政治沖突相互影響,全球治理訴求與全球化“逆風(fēng)”相互激蕩,世界發(fā)展進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。作為廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表,作為國(guó)際社會(huì)積極、向上、建設(shè)性的力量,金磚國(guó)家一直是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,也是全球治理變革進(jìn)程的重要推動(dòng)者和引領(lǐng)者。尤其在面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí),金磚機(jī)制的韌性和活力凸顯,金磚國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作比以往任何時(shí)候都更加重要。
金磚國(guó)家是促進(jìn)全球安全和發(fā)展的踐行者。習(xí)近平主席在本次會(huì)晤中再次強(qiáng)調(diào)了全球安全倡議和全球發(fā)展倡議。以“六個(gè)堅(jiān)持”為主的全球安全倡議,倡導(dǎo)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,立足人類是不可分割的安全共同體,走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。全球發(fā)展倡議旨在推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程再出發(fā),推動(dòng)構(gòu)建全球發(fā)展共同體。兩個(gè)倡議相互呼應(yīng)、相輔相成、相得益彰,前者為破解全球安全困境指明了方向,后者為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展奠定了原則基礎(chǔ)。金磚國(guó)家是世界和平與安定的維護(hù)者,應(yīng)該在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互支持,踐行真正的多邊主義。同時(shí),金磚國(guó)家又是世界可持續(xù)發(fā)展的親歷者、受益者和推動(dòng)者,應(yīng)該通過(guò)深化務(wù)實(shí)合作,助力實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,金磚國(guó)家統(tǒng)籌好安全和發(fā)展這兩件大事,就能夠?yàn)槭澜缱⑷敫嗟姆€(wěn)定性和正能量。
“金磚+”模式成為南南合作、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)的典范。21世紀(jì)以來(lái),以金磚國(guó)家為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起,在全球治理變革層面產(chǎn)生了代表性需求、議題設(shè)置需求和規(guī)則制度重塑需求。自2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤上中國(guó)提出“金磚+”合作理念以來(lái),“金磚+”模式不斷深化拓展。金磚伙伴關(guān)系的開(kāi)放包容性與當(dāng)前一些國(guó)家實(shí)行“脫鉤斷鏈”、構(gòu)筑“小院高墻”的霸權(quán)主義做法形成鮮明對(duì)比,因此,金磚合作機(jī)制的國(guó)際影響力和吸引力與日俱增,更多的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家愿意匯聚于此,凝聚廣泛力量、貢獻(xiàn)集體智慧。金磚國(guó)家要抓住新形勢(shì)下金磚擴(kuò)員的契機(jī),團(tuán)結(jié)更廣大發(fā)展中國(guó)家,在二十國(guó)集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織中,積極維護(hù)共同利益和發(fā)展空間,努力提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、議程設(shè)置權(quán)和規(guī)則制定權(quán),推動(dòng)全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展。
金磚合作進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。務(wù)實(shí)合作是金磚機(jī)制保持活力的內(nèi)生動(dòng)力。即使當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不確定性,金磚國(guó)家仍應(yīng)秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神,將務(wù)實(shí)合作推至新的水平。例如,發(fā)揮好金磚國(guó)家疫苗研發(fā)中心等機(jī)構(gòu)的作用,促進(jìn)疫苗公平合理分配,為疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ);發(fā)起加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作倡議、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議,推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì);支持新開(kāi)發(fā)銀行做大做強(qiáng),穩(wěn)步吸收新成員,同時(shí)推動(dòng)完善應(yīng)急儲(chǔ)備安排機(jī)制,筑牢金融安全網(wǎng)和防火墻;抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇,加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)人文交流互鑒,在智庫(kù)、政黨、教育、青年、媒體、體育等領(lǐng)域打造更多品牌項(xiàng)目,等等??梢灶A(yù)見(jiàn),通過(guò)機(jī)制化建設(shè),金磚國(guó)家將在促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)新開(kāi)放增長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮更大的作用。
世界越是面臨危機(jī)和艱難,越需要金磚國(guó)家的聲音和行動(dòng)。身處歷史發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口,以鞏固全球安全與發(fā)展共識(shí)為契機(jī),以推動(dòng)金磚擴(kuò)員進(jìn)程為新起點(diǎn),金磚合作必將邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。
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