從“1米高度看城市” 讓“花朵”快樂綻放
在城市建設與治理中引入兒童視角——
從“1米高度看城市” 讓“花朵”快樂綻放
編者按
少年兒童是祖國的希望、民族的未來,讓每一位少年兒童茁壯成長,是全黨全社會的共同心愿。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視少年兒童成長,強調“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童,為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。
2021年10月,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于推進兒童友好城市建設的指導意見》提出,到2025年,通過在全國范圍內開展100個兒童友好城市建設試點,推動兒童友好理念深入人心,兒童友好要求在社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等方面充分體現(xiàn)。
當前,我國兒童友好城市建設開展了哪些探索、積累了怎樣的經驗?應如何繼續(xù)發(fā)力,全面保障兒童權利,讓祖國的花朵鮮艷綻放?“六一”國際兒童節(jié)之際,我們邀請四位“護花人”講述親歷故事,并請學者分析建言。
【一線講述】
為了孩子的笑臉,當好“開路先鋒”
講述人:深圳市婦女聯(lián)合會一級主任科員 彭 源
近年來,建設兒童友好城市逐漸在全國推開。作為這項工作的參與者和見證者,我深感振奮和自豪。
回想起剛接觸聯(lián)合國提出的“兒童友好型城市(CFC)”概念時,我深深感到,擁有約3億兒童的我國,應該為此積極努力;而深圳,這個富有改革創(chuàng)新特質的城市,更應先行先試,在打造兒童友好城市上先行一步。
于是,在市婦聯(lián)領導帶領下,我們婦兒工委辦公室成了推動這項工作的“先頭部隊”。
這是個龐大的系統(tǒng)工程。經過充分的前期調研、對國內外先進經驗的考察學習,我們逐漸明晰了兒童友好城市的建設要求、目標任務和推進路徑。
漸漸地,架子搭了起來。我們提出從“1米高度看城市”的理念,在城市建設與治理中引入兒童視角,并制定專項工作方案,搭建起黨政主導,各部門齊抓共建,市、區(qū)、街道、社區(qū)上下聯(lián)動,層層落實的工作機制;搭建企事業(yè)單位、社會組織、家庭、兒童、媒體、公眾等多元參與的共建平臺。同時,著手編制戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃。
我們從與兒童學習生活密切相關的社區(qū)、學校、圖書館、醫(yī)院、母嬰室入手開展試點建設,擴展至公園、出行、參與、實踐基地等9大領域,并推出各領域建設指引,指導全市全域推進。
比如,福田區(qū)精心打造百花兒童友好街區(qū),在老舊狹窄的片區(qū)開辟出帶狀主題社區(qū)公園,讓生活在城市“鋼鐵叢林”中的孩子們找到了游戲的樂園;羅湖區(qū)在棚改和舊城改造中落實兒童友好空間建設,還建成了由轄區(qū)兒童參與設計的人行天橋。孩子們每天走在自己設計的人行天橋上,感到了作為城市小主人的幸福與自豪;南山區(qū)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢建立“南山兒童科普聯(lián)盟”,為兒童搭建起接觸前沿科技、學習科學知識的平臺;龍華區(qū)推動閱讀空間創(chuàng)新,打造少兒流動圖書館共享圖書項目,載滿圖書的巴士循環(huán)穿梭于各個社區(qū)和學校,方便了轄區(qū)兒童,特別是城中村兒童遨游書海。
如今,兒童友好的深圳創(chuàng)新實踐已遍布各區(qū)、各層級、各領域。展望未來,為了孩子們的笑臉,我們還有很多事情要做。
城市“小主人”,釋放“大力量”
講述人:湖南省長沙市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長 王慧芳
2014年,《長沙2049》戰(zhàn)略規(guī)劃啟動。我們探索通過認知地圖、問卷調查、深度訪談等方式鼓勵兒童為城市發(fā)展建言、在城市規(guī)劃中發(fā)聲。因為在我們看來,聆聽童夢、汲取童智,可以讓規(guī)劃更加貼近城市未來小主人的所思所想,促進城市高質量發(fā)展。
我們發(fā)現(xiàn),“小主人”有“大力量”,孩子們的參與為城市增添了生機活力,我們也深感應該為兒童做更多工作。
2015年,長沙市委市政府正式提出創(chuàng)建“兒童友好型城市”;次年起,建設“兒童友好型城市”連續(xù)多年被寫進長沙市委市政府工作報告。在一次涉及近萬人的問卷調查中,超過90%的參與者表示,愿意為“兒童友好”而接受城市的改變。于是,全國首條愛心斑馬線在長郡雙語實驗中學門前亮相,其他校園周邊的愛心斑馬線也陸續(xù)落地。
2018年,我們發(fā)布了長沙第一個“兒童友好型城市”三年行動計劃;2019年,我們發(fā)布了以“兒童友好型城市”為主題的官方白皮書;2020年,長沙市“兒童友好型城市”創(chuàng)建工作領導小組正式成立。如今,一批兒童友好型校區(qū)、社區(qū)、示范“兒童之家”、愛心斑馬線、公共場所標準母嬰室陸續(xù)建成……
在工作中,我深深感到:實現(xiàn)“兒童友好”,大膽創(chuàng)意、專業(yè)考量、通力協(xié)作、匯聚民意缺一不可。比如,我們和城市規(guī)劃學會合作翻譯了聯(lián)合國兒童基金會的《兒童友好型城市規(guī)劃手冊》,在社區(qū)舉辦“小小規(guī)劃師”活動,發(fā)起“兒童空間微改造設計競賽”,孩子們從“1米的高度”發(fā)現(xiàn)了社區(qū)規(guī)劃的不足,提出改善的建議。隨著各方力量不斷匯集,空間友好、政策友好和服務友好水平不斷提升,可以說,“兒童友好”已經成為長沙人心中的城市價值,成為“長沙式幸?!钡闹匾糠帧?/p>
面向未來,我們將持續(xù)推進工作,把兒童友好的理念向鄉(xiāng)村延伸、向產業(yè)鏈延伸、向其他城市延伸。相信,生活在這樣的環(huán)境中,孩子們一定能遇見更美好的未來。
為患兒康復成長保駕護航
講述人:上海市兒童醫(yī)院社工部主任 鈕駿
我們醫(yī)院的前身——上海難童醫(yī)院誕生于抗戰(zhàn)烽火中,是全國第一家兒童專科醫(yī)院。
1998年6月1日,醫(yī)院在上海市婦女兒童工作委員會支持下,開辟了專門為白血病患兒提供的學習、娛樂場所——陽光小屋。醫(yī)院團委經常組織青年團員在業(yè)余時間陪患兒做游戲、講故事,剛工作不久的我經常參加。特別是2002年我從事醫(yī)院團委工作后,更是把在陽光小屋陪伴患兒作為重要工作。
2006年初,我建立了全國第一家為白血病患兒提供志愿服務的陽光愛心網站,搭建了醫(yī)院和社會志愿者溝通的橋梁。很多志愿者報名加入,陽光小屋成了他們奉獻愛心的基地。
2012年,我們調研發(fā)現(xiàn),孩子一旦患了白血病等重病,情緒和性格會有很大改變,有些還會自暴自棄,不配合治療。于是,我提出了“患兒成長支持”理念,通過培養(yǎng)患兒興趣愛好、恢復患兒自信,讓患病孩子能跟同齡孩子更好地交流互動。
在各方支持下,我們還組織了“病房學校”“糯米老師繪畫課堂”“音樂教室”等一系列專業(yè)志愿服務。特別是“病房學?!?,由醫(yī)院周邊16家學校的老師每周一次輪流來醫(yī)院做志愿者,為患兒授課。
2014年,醫(yī)院開始建設“兒童友好型醫(yī)院”,兒童友好的理念漸漸在更多人心里生根發(fā)芽,并融入新院區(qū)建設中。比如,我們在公共空間及公共設施的設計中體現(xiàn)了“1米世界”的理念——從兒童的視覺識別高度考慮,所有的卡通形象都保持在離地90厘米至150厘米處,便于兒童觀察、識別。我們還設計制作了“兒童畫展示墻”,把患兒及社會愛心兒童的畫作與愛心志愿者的卡通主題畫一起展示,讓患兒產生更多的親近感。醫(yī)院社工部還構建了“四葉草”服務模式,建立了以“患兒成長支持”為核心,以“家長成長支持”“志愿者成長支持”“醫(yī)護工作人員成長支持”為基礎的服務體系,開展了“家暴患兒個案篩查”“疼痛舒緩治療”“彩虹灣病房學?!钡软椖?。
這些年來,在各方努力下,兒童友好理念得到了越來越多的支持和認可。放眼全國,各地兒童??漆t(yī)院都在努力將“尊重兒童權益、保障患兒身心健康”落到實處,讓更多兒童得到社會關愛。
畫出“1米視角”下的文明新圖景
講述人:江蘇省張家港市樂余鎮(zhèn)樂江社區(qū)黨支部書記 李玥
我所在的樂江社區(qū),有一個叫作“樂童空間·未來星站”的地方。一個8歲男孩小磊,給我留下了深刻印象。
曾經的小磊非常敏感和怕生。在“樂童空間·未來星站”,兒童社工為小磊量身定制社會融入和能力提升計劃:一邊引導他參與樂童生日會、樂童能量等小組活動,一邊鼓勵他的父親、爺爺、奶奶參加家庭親子教育小組。
慢慢地,包裹在小磊心上的“冰殼”被打碎,他開始積極表達自我、參與活動。父親也越來越多地陪伴他,這讓小磊每天都神采奕奕。
其實,“樂童空間·未來星站”還有一個正式的名字:樂余鎮(zhèn)未成年人保護工作站。作為兒童友好試點社區(qū),我在這里見證了很多孩子“星光閃爍”的時刻。
現(xiàn)在,我們正在探索未成年人保護的新模式:一套工作機制、一批服務載體、一個服務網絡、一份工作清單、一個共建聯(lián)盟,集結村(社區(qū))、民政、婦聯(lián)等機構,醫(yī)生、警察、律師、社工等職業(yè)人群以及國網張家港市供電公司“電引擎”黨員志愿者服務隊等的合力,在城市中架設起“上下同步,多向發(fā)力”的兒童友好實施路徑。
樂江社區(qū)還設立了“兒童議事會”,讓兒童參與到社區(qū)治理和城市管理中來。一次,社區(qū)開展復綠行動,在社工的倡議下,孩子們決定組織一場“復綠行動后的樂江社區(qū)”繪畫比賽。他們用豐富的線條、鮮艷的色彩,描繪出了不一樣的樂江社區(qū),家長們深受感染,紛紛加入到社區(qū)復綠的行動中來。
一個孩子帶動一個家庭、影響整個社會。我們在道路上畫下一條彩虹,把童話印上四季變換的墻面,用家風家訓布置家門口的口袋公園……在兒童友好社區(qū)創(chuàng)建過程中,最令人感動的是大家心往一處想、勁往一處使,不僅兒童感受到被關愛,我們每個人都能感受到幸福與溫暖。
未來,我們還將繼續(xù)開展兒童友好社區(qū)、街區(qū)、醫(yī)院、學校、公園等試點建設,為兒童成長創(chuàng)造更多更友好的城市環(huán)境。
?。椖繄F隊:光明日報記者 張勝、嚴圣禾、龍軍、趙嘉偉、顏維琦、蘇雁、王斯敏 光明日報通訊員 顧珊珊、杜克成)
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