為什么強調保市場主體
作者:張旭(中國社會科學院經(jīng)濟研究所教授、當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學創(chuàng)新智庫秘書長)
新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響,大量經(jīng)濟活動難以順利開展,產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深受沖擊,很多市場主體面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難。市場主體是經(jīng)濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。中央經(jīng)濟工作會議提出要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,特別是保就業(yè)保民生保市場主體,這是“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的穩(wěn)步提升和量的合理增長”的重要舉措。
市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者,在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。改革開放以來,我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制,市場體系不斷發(fā)展,各類市場主體蓬勃成長。一般而言,市場主體就是在市場中從事交易活動的組織或個人,包括營利性組織、非營利性組織和個人。活躍有序的市場經(jīng)濟離不開高效健康發(fā)展的市場主體。保市場主體就是著力保障不同所有制性質企業(yè)和個人在市場經(jīng)濟中發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,夯實經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎。保市場主體,既是要保障市場主體的基本權利,也是要保護市場主體的根本利益,更是要保持市場主體的動力和活力。
保市場主體,就是保就業(yè)、保發(fā)展。就業(yè)不僅是民生問題,也是發(fā)展問題。上億市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),就業(yè)的規(guī)模和質量有保障,居民收入才能持續(xù)增加,進而有更強的消費和儲蓄能力,才能使經(jīng)濟具有穩(wěn)定增長的基礎。只有保市場主體,才能真正做到保就業(yè)、保民生。截至2021年年底,我國市場主體總量超過1.5億戶,中小微企業(yè)對穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的貢獻很大。可以說,市場主體的規(guī)模和質量直接關系到勞動人口能否實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè),關系到能否實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,一些市場主體尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難,保市場主體和穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨,需千方百計把市場主體保護好,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
一要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,使廣大市場主體不僅能夠正常生存,而且能夠實現(xiàn)更大發(fā)展。在疫情沖擊下,激發(fā)市場主體活力最直接的措施就是落實好助企紓困政策。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費措施,幫助其特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復發(fā)展,確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。要強化對市場主體的金融支持,發(fā)展普惠金融,有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。
二要充分發(fā)揮國有企業(yè)作用,使其帶動各類市場主體積極作為、釋放發(fā)展?jié)摿?。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮作用,帶動上下游各類企業(yè)共渡難關。這就要求國有企業(yè)成為各級各類市場主體中的領頭羊,要堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
三要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,依法保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益,政策要一視同仁、平等對待,不能厚此薄彼,也不能顧此失彼;要依法保護企業(yè)家合法權益,加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護,形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,促進企業(yè)家健康成長。
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網(wǎng)”或“中國西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關法律責任。