正確認(rèn)識(shí)和把握共同富裕的幾對(duì)辯證關(guān)系
作者:李立峰(中共江蘇省委黨校副教育長、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
共同富裕既體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求,也體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在要求,深刻包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律。習(xí)近平總書記指出,“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”“分階段促進(jìn)共同富?!?。這為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、讓全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展指明了方向、提供了遵循。全面準(zhǔn)確理解新時(shí)代共同富裕的深刻內(nèi)涵,需要把握好以下幾對(duì)辯證關(guān)系。
長遠(yuǎn)追求與短期目標(biāo)的關(guān)系
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征??梢哉f,“富?!贝砩鐣?huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力,旨在夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。“共同”代表社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系,旨在發(fā)揮基本分配制度的作用,在追求公平中解決發(fā)展不平衡的問題。我國全面建成小康社會(huì),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件,現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。但我們同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,共同富裕是一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo),不可能一蹴而就,對(duì)其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),必須保持歷史耐心,不能超越實(shí)際發(fā)展階段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“辦好這件事,等不得,也急不得”。所謂“等不得”,就是要根據(jù)現(xiàn)有條件大有作為,把能做的事情盡量做起來,分階段分步驟不斷扎實(shí)推進(jìn),積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。所謂“急不得”,則強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕不能急于求成,不能超越歷史階段,不能把共同富裕的長期目標(biāo)短期化,違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,提出一些不切實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo),做出難以實(shí)現(xiàn)的承諾。支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),就是考慮到促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),需要選取部分地區(qū)先行先試、作出示范。目前,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,各地區(qū)推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同。因此,要深入研究不同階段的目標(biāo),分階段促進(jìn)共同富裕,既強(qiáng)調(diào)盡力而為,又突出量力而行。
物質(zhì)與精神的關(guān)系
我國現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。共同富裕既包括人民群眾的物質(zhì)生活富裕,又包括人民群眾的精神生活富裕,是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富都豐盈的多維度富裕。堅(jiān)持物質(zhì)和精神相統(tǒng)一的共同富裕,就是既要“富口袋”,又要“富腦袋”。一方面,共同富裕立足于物質(zhì)富裕。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,物質(zhì)財(cái)富的富足是共同富裕的重要內(nèi)容,只有物質(zhì)財(cái)富不斷積累,才能為精神富裕提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,共同富裕也蘊(yùn)含著精神富裕。人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步都離不開精神富裕,高水平的精神文明建設(shè)可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,人民群眾的需要呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn),對(duì)質(zhì)量的要求也更高。我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕,應(yīng)該是涵蓋各方面的全方位的富裕。物質(zhì)富裕和精神富裕從人的需求方面闡釋了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵,兩者相輔相成、缺一不可。促進(jìn)共同富裕,既要不斷增加物質(zhì)財(cái)富,又要實(shí)現(xiàn)精神富有,追求的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
共建與共享的關(guān)系
共建指的是,把共同富裕的宏偉目標(biāo)與廣大人民群眾的辛勤勞動(dòng)和聰明才智連接起來,通過提高人民群眾受教育程度、創(chuàng)造更加普惠公平的條件、暢通向上流動(dòng)通道等,創(chuàng)造更多致富機(jī)會(huì),激發(fā)廣大人民群眾的勞動(dòng)熱情,釋放社會(huì)各階層的創(chuàng)造潛能,讓通過共建實(shí)現(xiàn)共富的動(dòng)力源源不斷地迸發(fā)。共享指的是,形成人人享有的合理分配格局,持續(xù)深化收入分配制度改革,全面建立科學(xué)的公共政策體系,著力加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),統(tǒng)籌謀劃就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等多方面的工作,大力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,織密扎牢全民共享的社會(huì)保障安全網(wǎng)。就共建與共享的關(guān)系而言,共建是基礎(chǔ),共享是目標(biāo)。只有共建基礎(chǔ)扎實(shí),共享的層次才會(huì)更高。同時(shí),通過共享讓人民群眾享受高質(zhì)量發(fā)展的成果,也會(huì)進(jìn)一步堅(jiān)定共建的信心,把牢共建的方向。
共享與共富的關(guān)系
習(xí)近平總書記指出:“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”按照唯物史觀的基本觀點(diǎn),未來社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),社會(huì)財(cái)富極大豐富,是人人共享的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)了共同富裕,也就實(shí)現(xiàn)了人人共享。在這個(gè)意義上,共享和共富在本質(zhì)上具有同一性。共享發(fā)展主要包含全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享四個(gè)方面內(nèi)容。這四個(gè)方面的內(nèi)容,既體現(xiàn)了共享發(fā)展的基本遵循和實(shí)踐特點(diǎn),也體現(xiàn)了共享和共富之間的關(guān)系。漸進(jìn)共享進(jìn)一步表明共享本身是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的漸進(jìn)過程,從共享到共富更是如此,這也體現(xiàn)了共享和共富之間的差別性。認(rèn)識(shí)共享和共富的差別性,有利于從實(shí)際出發(fā),深刻把握共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,認(rèn)清先富帶動(dòng)后富的現(xiàn)實(shí)性。統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)可能的關(guān)系,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn),既要盡力而為,積極主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,又要量力而行,避免寅吃卯糧,陷入福利陷阱,在不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的奮斗實(shí)踐中走向共同富裕。
有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系
實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵是有效統(tǒng)籌效率與公平,讓市場(chǎng)和政府同時(shí)發(fā)揮作用。我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。因此,必須深刻理解和把握“有效市場(chǎng)”和“有為政府”之間的關(guān)系,既利用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來發(fā)展生產(chǎn)力,也駕馭好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以服務(wù)于共同富裕的發(fā)展方向。一方面,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,通過提高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),尤其要通過初次分配推動(dòng)財(cái)富流動(dòng),構(gòu)建實(shí)現(xiàn)共同富裕的市場(chǎng)機(jī)制;另一方面,要充分發(fā)揮政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能,通過保障公平防止和克服兩極分化,尤其要加大再分配政策的調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,構(gòu)建實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策保障體系。
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