作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下成立的第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，近年來，內(nèi)蒙古圍繞第三期國家人權(quán)行動計劃，把保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位，整體推進經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利的平衡發(fā)展，將增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，人民的各項權(quán)利得到更高水平的保障。

　　近75%的財政支出用于民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率分別達到97%和84%……在內(nèi)蒙古興安盟，鮮明的民生底色正是對保障人權(quán)的最好注解。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決好人民群眾‘急難愁盼’問題，不斷提高民生保障精準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化、社會治理現(xiàn)代化水平，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！迸d安盟委書記張曉兵表示。

　　譜寫民族團結(jié)新畫卷

　　作為內(nèi)蒙古自治政府的誕生地，興安盟是黨的民族區(qū)域自治制度的首創(chuàng)之地，并連續(xù)兩次被國家民委命名為“全國民族團結(jié)進步示范盟”。在這片紅色沃土上，41個民族相鄰而居、親如一家，141萬各族兒女共同唱響時代樂章。

　　娜荷芽，在蒙語里意為“幼芽、幼苗”。興安盟科爾沁右翼前旗第一小學(xué)把開設(shè)的60門特色課程命名為娜荷芽課程，平等培養(yǎng)各族學(xué)生，從小激發(fā)孩子的無限成長潛能，各民族少年兒童受教育權(quán)利得到充分保障。蒙古族學(xué)生王炳言用流利的普通話告訴記者，自己已經(jīng)學(xué)習(xí)泥塑課程一年，此前，還學(xué)過籃球、足球。五年級的小姑娘包紅霞、包雨欣喜歡的則是蒙古象棋，已經(jīng)學(xué)了一個學(xué)期。

　　當(dāng)下，興安盟正在展現(xiàn)著各民族和睦相處、人權(quán)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。初春的烏蘭毛都草原，薩日朗開得嬌艷而堅韌。走進草原上為各民族交往交流交融搭建的就業(yè)平臺——薩日朗巾幗民族手工藝品專業(yè)合作社，制作坊里傳出歡聲笑語。各民族的“繡娘們”正在飛針走線，一朵朵火紅的薩日朗在繡布上活靈活現(xiàn)。

　　額爾敦其其格是合作社的專職繡娘，繡一朵薩日朗花，她可以收入10元至15元。即使因為特殊情況一個月內(nèi)沒有完成任何繡品，合作社也會給額爾敦其其格發(fā)放500元的最低生活保障金?！耙荒?000元是保底，如果自己再接點訂單，一年少說也能增收1萬多元?！鳖~爾敦其其格滿意地說。

　　合作社成立后，漢族、滿族、錫伯族等多民族兄弟姐妹參與其中，他們用一針一線繡出了幸福生活，更繡出了中華民族一家親，同心共筑中國夢的民族團結(jié)新畫卷。目前，合作社帶動科右前旗周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多名婦女靈活就業(yè)，實現(xiàn)戶均增收2000余元。

　　　充分保障人民生存、發(fā)展權(quán)利

　　美好生活意味著必須全方位增進民生福祉?！氨M管大部分問題的處理過程有波折，但作為居民代表能夠為大家多做一些事情我感到十分開心，不僅有榮譽感，也有收獲感?！闭劦骄用褡h事會的活動時，科爾沁右翼前旗興科社區(qū)居民徐慶潤說。

　　近年來，興科社區(qū)黨群服務(wù)中心通過推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、建立居民議事會制度，鼓勵居民參與社區(qū)里的大小事。針對鄰里矛盾，社區(qū)組建了調(diào)解辦公室，在社區(qū)內(nèi)尋找熱心居民當(dāng)調(diào)解員?！吧鐓^(qū)幫助居民解決各種矛盾和問題，也讓居民在參與社區(qū)公共事務(wù)的過程中實現(xiàn)了參與權(quán)，興科社區(qū)居民的生活變得更加幸福?！迸d科社區(qū)黨委書記袁世瑛說。

　　“興安盟堅持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，歷經(jīng)5年脫貧攻堅戰(zhàn)，6個旗縣市全部實現(xiàn)脫貧摘帽，602個貧困嘎查村全部出列，全盟10.5萬貧困人口全部脫貧。”興安盟鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長周文說。

　　走進科右中旗新佳木蘇木巴彥忙哈嘎查脫貧戶包六斤家，他和妻子正在給牛添草、喂料、加水，2021年，他家養(yǎng)殖的母牛相繼下犢，喜悅的心情溢于言表?！艾F(xiàn)在的好日子，離不開黨和政府的好政策?！闭劶拔磥碛媱潱锍錆M信心地說，“2022年，我要繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，學(xué)習(xí)先進的養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，讓日子越過越旺?！痹诳朴抑衅?，像包六斤這樣依靠“產(chǎn)業(yè)牛”，走好“?！甭纷?、做好“牛”文章、奔向“牛”日子的農(nóng)牧民不勝枚舉，大家的生活可謂芝麻開花節(jié)節(jié)高。

　　“聚焦人權(quán)保障，制定‘吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)’的發(fā)展思路，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有效銜接鄉(xiāng)村振興發(fā)展，推動群眾生活得到切實改善，充分保障人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。”科右中旗黨委副書記、旗長王海英說。

　　讓群眾享有更高質(zhì)量文化生活

　　物質(zhì)水平得到極大發(fā)展的同時，精神生活也要跟得上。興安盟不斷加強對各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和保護，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民文化權(quán)益，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的文化生活。

　　近年來，興安盟下大力氣傳承和弘揚各民族優(yōu)秀文化，對全盟50多處紅色遺址遺跡進行保護，申請獲批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目7項，自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目57項；深度挖掘創(chuàng)作體現(xiàn)中華民族文化底蘊的文藝作品，《贊歌》《金色搖籃》等一大批文藝精品充分展現(xiàn)了各族人民守望相助、團結(jié)奮進的時代風(fēng)貌。

　　不僅如此，興安盟持續(xù)加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，通過推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，進一步落實公共圖書館、文化館總分館制，推動旗縣市公共圖書館、文化館和基層文化站（室）提檔升級。目前，盟旗兩級文化館、圖書館已全部建成，全盟56個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成達標(biāo)，847個嘎查村均建成綜合文化服務(wù)中心。同時，推動盟旗兩級文化場館各項服務(wù)向基層延伸，通過開展群眾藝術(shù)培訓(xùn)和全民閱讀活動，豐富基層文化生活。

　　人權(quán)問題上沒有完成時，只有進行時，興安盟用民生“溫度”標(biāo)注幸?！翱潭取保藱?quán)保障的幸福感，正從脫貧戶的心聲、“穩(wěn)就業(yè)”的歌聲、群眾的笑聲里洋溢出來。

　　《光明日報》（ 2022年03月17日 03版）