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        廉潔辦奧 “讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈”

        發(fā)布時間:2022-02-07 15:35:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

          【圓桌對話】

          光明日報記者 周世祥 張景華 董城 李玉蘭

          編者按

          作為一場規(guī)模盛大的體育賽事,北京冬奧會從籌辦到運行,管理、統(tǒng)籌、監(jiān)督難度之大可想而知。習近平總書記強調(diào):“堅持廉潔辦奧,嚴格預算管理,控制辦奧成本,強化過程監(jiān)督,讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈?!比绾螌⑶趦€節(jié)約、杜絕腐敗、提高效率等理念落實到北京冬奧會籌備、運行全過程?我們邀請專家學者及相關人士講述心得、深入探討。

          本期嘉賓

          曹衛(wèi)東 北京體育大學黨委書記、教授、博士生導師

          余碧瑩 北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心教授

          曹衛(wèi)東 人物肖像:盧重光繪

          余碧瑩 人物肖像:盧重光繪

          1、公開透明、強化監(jiān)督,捍衛(wèi)冬奧純凈公正

          記者:為確保把北京冬奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會,廉潔辦奧有何特殊重要性?

          曹衛(wèi)東:一屆成功乃至卓越的體育盛會,必定從籌辦到運行都是純潔干凈的。體育是社會發(fā)展和人類進步的重要標志,奧林匹克運動是全人類共同的財富,其圣潔、純凈、公正不容玷污。廉潔辦奧,是對奧林匹克運動的尊重與守護,也是中國作為負責任大國的自我要求與莊嚴承諾。

          在“綠色、共享、開放、廉潔”四大辦奧理念中,廉潔辦奧處于支撐和保障地位。廉潔辦奧要求嚴格預算管理,控制辦奧成本,強調(diào)低碳可持續(xù),促進綠色辦奧落實;廉潔辦奧強化過程監(jiān)督,保障工程和賽事質(zhì)量,注重城市和區(qū)域遺產(chǎn)規(guī)劃管理,助推共享辦奧達成;廉潔辦奧對使用興奮劑“零容忍”,要求各國運動員完成每一場干凈的比賽,拿到每一塊干凈的獎牌,加強文明交流交融,推進開放辦奧落地。

          廉潔辦奧為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會夯實了基礎:堅持控成本與高質(zhì)量并重,新科技與可持續(xù)并行,力求從場館建設到賽會服務完善完備,有助于貢獻一場精彩的奧運盛會;堅持超前謀劃場館賽后利用,確保冬奧基礎設施全民共享,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,有助于奉獻一場非凡的奧運盛會;堅持高壓反腐,建立良好的作風約束和一體化反興奮劑治理體系,向社會公眾和國際社會展現(xiàn)了廉潔高效、負責透明、自信開放的大國形象,有助于奉獻一場卓越的奧運盛會。

          余碧瑩:廉潔辦奧與綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧相輔相成。例如,為了實現(xiàn)綠色辦奧,除引入節(jié)能省材措施技術,還注重培養(yǎng)所有參與者的低碳意識、節(jié)儉理念,倡導將節(jié)儉和低碳理念融入生活工作。四大辦奧理念共同發(fā)揮作用,為高效可持續(xù)舉辦冬奧賽事提供了有力支持。

           2、資源整合、數(shù)字驅(qū)動,提升管理服務效能

          記者:北京冬奧會很多環(huán)節(jié)都優(yōu)化了管理流程,提升了效率。這體現(xiàn)了廉潔辦奧的哪些思路?

          曹衛(wèi)東:廉潔辦奧是支出管控能力、資源配置能力、智能化應用能力的綜合展現(xiàn)?!澳芙璨蛔?,能租不買”極大地節(jié)省了物資采購成本,實現(xiàn)了資源循環(huán)利用;整合需求、減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),最大限度壓縮權力尋租空間,提高廉潔透明度;新一代信息技術的應用提升了賽事管理整體水平,也為冬奧注入科技活力。

          廉潔辦奧的具體實踐,與“可承受、可收益、可持續(xù)”的奧運會改革方向契合,為國際大型賽事的舉辦貢獻了中國經(jīng)驗:一是以資源整合促進可持續(xù)運行。以輕資產(chǎn)運營為主要模式,充分整合賽事所需的物流、人流、資金流,高度注重資源的反復利用、綜合利用、持久利用,推動賽事運行可持續(xù)。二是以數(shù)字驅(qū)動助力高質(zhì)量發(fā)展。大力推進人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術在綜合性賽事中的深度應用,通過數(shù)字化辦賽、數(shù)字化參賽、數(shù)字化觀賽,系統(tǒng)提升賽事治理能力。

          余碧瑩:廉潔辦奧、勤儉節(jié)約的理念將貫穿本屆冬奧會全過程。北京理工大學牽頭承擔的“低碳冬奧監(jiān)測與碳中和調(diào)控關鍵技術及示范應用”項目,通過對北京冬奧實施的各項低碳技術和措施進行梳理發(fā)現(xiàn),一方面,本次冬奧會充分利用已有的建筑、設施、設備,并做好循環(huán)回收再利用工作;另一方面,科技支撐節(jié)儉辦奧,采用各種先進的節(jié)能省材技術,在節(jié)省人力物力的同時作出減排貢獻。

           3、控制預算、防范疫情,有力應對廉潔挑戰(zhàn)

          記者:您認為做好北京冬奧會服務管理保障工作、實現(xiàn)廉潔辦奧的突出難點有哪些,應當如何克服?

          余碧瑩:首先,大型國際賽事規(guī)模大、活動多、涉及人員多,需要各個部門之間建立快速反應的聯(lián)動機制。其次,冬奧會是短期階段性活動,對部分管理人員具有較高的專業(yè)要求,如何在短時間內(nèi)建立一支專業(yè)管理與技術人員隊伍是第二個難點。最后,有少數(shù)國家對我國舉辦冬奧會干擾設障,做好合理有效應對也是本屆冬奧會的重要工作。

          曹衛(wèi)東:突出難點主要體現(xiàn)在協(xié)同和平衡兩個層面。從協(xié)同層面看,冬奧會服務管理保障涉及競賽管理、市場開發(fā)、宣傳推廣、后勤保障、風險防控等眾多領域,高效組織、全面協(xié)同具有很大挑戰(zhàn)性。就平衡而言,難點既包括人力資源調(diào)配與人力成本節(jié)約的平衡,即如何以最低成本打造一支完備、專業(yè)的賽事籌辦保障隊伍,還涉及設施建設質(zhì)量關與時間表的平衡,即如何在可控周期內(nèi)最大限度節(jié)省開支并高標準建成各項設施。

          受疫情影響,備戰(zhàn)冬奧在管理統(tǒng)籌上的廉潔挑戰(zhàn)愈加凸顯:一是服務保障預算成本陡增。為化解疫情風險,建立防控機制、制定防疫手冊、完善應急預案、實行閉環(huán)管理等一系列防疫舉措都直接或間接增加了涉奧預算成本。同時,疫情沖擊下,全球海運市場運力緊張的狀況始終未緩解,冬奧會相關物資運輸成本高。二是涉奧腐敗風險須嚴加防范。籌辦冬奧會參與人員眾多、涉及領域廣泛、工程量耗資巨大,必須防范“鉆空子”風險。

          要克服這些難點、實現(xiàn)廉潔辦奧,首先要不斷健全并嚴格實施相關制度,扎緊制度的籠子,讓一切權力在陽光下運行;其次是通過科技手段等的運用,提升管理統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的科學性、高效性;最后,全體參與人員應時刻胸懷至高的使命感、職責感、榮譽感,以自身言行的廉潔公正,確保北京冬奧會“像冰雪一樣純潔干凈”。

          北京冬奧會物資品類中租賃比例約占70%,總體資金節(jié)約率超10%,減少了約50%的物流運輸和搬運數(shù)量。

          共組建18個場館監(jiān)督組,實現(xiàn)兩地三賽區(qū)所有競賽場館和非競賽場館監(jiān)督全覆蓋。

          監(jiān)督重點聚焦于反興奮劑、訓練備戰(zhàn)、選用公廉、經(jīng)費使用、疫情防控等5類工作。

          數(shù)據(jù)根據(jù)相關資料整理

          項目團隊:光明日報記者 李玉蘭、周世祥、張景華、王東、耿建擴、董城、陳元秋

          《光明日報》( 2022年02月07日 08版)

        (責編: 常邦麗)

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